随着中国社会主义市场经济体制的建立，建筑市场逐步形成了开放、竞争的市场经济机制，推行工程量清单计价模式符合国际上通用的计价惯例，适应了工程造价管理的改革方向。在建设工程招投标过程中推行工程量清单计价方式，既为业主控制和管理工程造价提供了确切的保证，也为承包商提供了一种公平竞争的市场环境。随着网络信息时代的来临，应用信息化网络技术和软件技术作为工程造价管理的技术手段，加快了建筑市场的改革和发展。

    一、现阶段的计价软件要求工程量清单计价与消耗量定额相结合

    工程造价网络信息化的基础工具就是工程造价软件，就目前而言，多数的工程造价软件是以预算定额为蓝本编制的，而预算定额是根据某一时期阶段的施工企业平均技术装备水平、结合相应的技术操作规程和消耗量水平制订的，因此会出现不同的承包商使用预算软件编制投标价得到完全相同的结果，无法反映出承包商的个别成本和竞争力水平，也不符合“最低价中标”的国际惯例。在推行工程量清单报价的地区，工程量清单可以做到项目划分统一、材料编码统一、计量单位统一，但是施工单位在缺少企业定额条件下，依据仍为在预算定额基础上的进行综合的传统定额，缺乏按实际消耗量计算的依据并且难以结合工期和不同施工措施做工料分析。因此，开发工程量清单计价与消耗量定额相结合的工程造价软件，符合当今改革过渡时期的需要。

    以钢结构制作安装中钢柱制作定额子目为例，定额中施工工艺及操作规程和技术资料均为80年代中期数据，取定的人工根据1988年劳动定额有关项目计算，其中构件制作11.7工日/t （含钳工、电焊工、气焊工、起重工），刷油0.30工日/t ，超运距运输0.30工日/t ，其他1.15工日/t ，合计12.64工日/t，计入10%的人工幅度差，总计人工13.9工日/t。定额是在按新建情况下和规定工期条件编制的，但是 随着国家经济结构调整，大量出现的是工业企业改造工程，改建工程中突出的问题是工期普遍要求缩短、与生产同时进行，机械设备（台班）增加。又比如使用自动化焊机提高了生产效率和质量，缩短了工期，制作的人工消耗量下降了，但自动化焊机机械台班增加了，工期普遍缩短增加了许多必要措施费用。这些问题是没有定额可以套用的。

    这也就是说推行工程量清单计价方式，需要软件开发企业深入研究定额的编制背景，研制出可以适应用户按个别成本报价，可以做工料分析的应用软件。

    二、工程量清单计价软件应能为承包商提供各过程的服务

    建设工程的特点是在工程项目完成项目设计而未开工之前承包商就要确定工程造价，在某些不确定的因素下实施建设，通常设计上也许存在的缺陷，对承包商而言细致的预算是至关重要的，工程量清单即是成本分析最重要的工具。

    编制精确的工程量清单，应综合考虑以下因素：

    1、项目进度安排；

    2、材料采购信息；

    3、分包信息；

    4、人工、监理、设备、资金的计划；

    5、项目预算；

    6、项目的其他管理要求；

    建筑企业在多年的业务过程中收集整理了许多工程造价信息，保存了投标单价，但是设计人员和业主却极少了解这些详细的造价资料，只是从过去各类工程估算价的资料中，如单位工程报价或从工程价位的一览表上获取的，其环境和条件的变动对造价的影响却很少记录在资料中，限制了价格信息的实用性。工程量清单计价应用软件应适应建筑企业由于条件不同而工程造价不同的调整要求。

    工程计划与进度安排是在过去的经验和资料基础上编制的，但这一切并没有作出记录。同样，间接成本和利润包含在所有报价中，也没有从约定条件的成份中分离出来。平均价来自于业主收集到的信息、机构发布的造价资料，用它来作预算存在许多缺点。因而用平均价判断，解决以往不同条件下价格是很困难的，对承包商编制标书则缺乏根据。工程量清单计价软件和配套的信息系统需要解决承包商面临的各类问题。

    三、工程量清单软件也能为业主提供各方位的造价服务

    工程量清单计价应用软件要能为业主提供服务，其功能与承包商要求有所不同，内容不限于工程量清单报价，设定概算指标是必不可少的部分，如一所学校能容纳多少学生？某仓库能存放多少材料？一个医院有多少床位时等指标与项目预算密切相关。对项目类型和不同深度内容应随着设计的深入，可提供的信息也越来越多，根据以往多数资料上得出的概算也越来越准确、可信度也不断提高。也就是说，概算指标的关键是建筑参数，建筑的面积、道路的长度、宽度，管线的尺寸和长度都是确定工程造价精确值的基础数据和信息，估算可以按面积、长度或按特殊类型梁板、刷灰墙面、内隔墙、屋面、屋架等以每平方米（或立方米）建筑物造价的价值归纳分类，以往按典型建筑的每平方米造价计算的估价，现在可按建筑工程核定的单项项目工程量估价。分类越精细，估价就越接近实际。例如：

    高速公路项目

           概算=按每公里成本计算

           预算=铺设路面成本+挖掘与填空成本+构造成本+其他

    市政管线

            概算=每公里成本计算

            预算=挖掘与填空成本+管线构造安装成本+其他

    建筑物

           概算=成本/平方尺

           预算=基础+框架+外饰面+隔墙+地面+天花板+机械+电气

    例：某业主希望建一栋新办公楼，他们提出了大概的空间要求，向中介机构咨询，确定了恰当的造价。然而董事会并没有同意中介机构提出的设计合同，业主向专家们咨询了预期成本后，做出一个完善的、全面的项目研究报告，包括项目全部成本，即土地、设计费、建筑物造价、融资问题、法律问题、及其他预期成本，还有建设期的利息支付等，才能决定是否进行项目建设。

    第一步：根据业主要求提出了每平方米的预期成本，估算最低成本。根据当时的各种因素，常常修改估算，这些因素包括，特殊结构、通货膨胀指数等。

    第二步：经批准后，进行初步设计方案，标出空间尺寸、功能、用途、每个部分的关系，并给出初步设计概算，供业主审查，这时的概算仍不精细，但相对以前有一定的改善。此时设计师将给出草图，给出每层的面积和层数，提出材料消耗量及设备要求，给出其造价。业主批准初步设计后，开始进行项目设计。

    业主可能对概算没有更深的要求，但在项目设计过程中，预算须严格地按批准的概算编制，预算在合同签订前完成。显然，业主对工程造价软件的需求与承包商是不一样的。

    四、工程量清单软件的报价要求

    具体的工程量是从完整的施工图上测量数据得到的，依据此工程量、工程进度和计划工期，一份详细的建筑工程估算是经过一步步精确计算的过程编制出来的。

    工程量计算工作必须在项目开始前做好，但不涉及付款与合同内容。一份完整的工程量清单为投标人提供了可获取的利润数额，即单位工程价格和全部成本数据。单位工程造价与工程总金额价是明显不同的。按照标书的分类要求，有的工程要求投标人提供总价，有的指定分项或单项价，也有的按单位造价投标。如果合同不完整，鉴约商必须制定预定成本。有的项目内容不详细，应提出留有允许偏差，但这只对很少情况。

    详细的工程量清单报价应包括下列内容：

    1．  按相同技术或招标要求分类的工程内容；

    2．  按项目（子目）量化的成本；

    3．  确定的工程计划；

    4．  确定的工程进程表；

    5．  人工、材、机械的成本，设备、分包价、各项服务费；

    6．  所有项目单项工程的直接费、间接费；

    7．  承包商及供应商的标价及可接受价；

    8．  总计的成本概要；

    9．  风险分析；

    10．确定的利润；

    五、工程量清单计价软件要能实现造价资料的积累

    计算机的优势在于它的处理系统可以快速记录贮存资料。

    贮存资料时，不必保留平均成本资料。计算机可以增加准确的个人经验，方便的查阅资料。无论记录什么数据，每个单独的项目具体的成本信息应分别记录。

    计算机软件可按项目资料提供成本资料，并附该建筑物的许多相关情况，包括怎样或何时使用机器以提高生产率；没有典型意义的项目或数据有出入的工程应清除；每个项目少量真正有用的成本数据应长期保存在资料库中；不真实的内容应弃之；同时作记录注明工程施工的具体环境条件对成本的影响，包括天气、工程量、特殊要求、变动情况、供应情况、人工消耗、分包情况、材料运送、延误的影响等相关内容。

    目前出现了许多成套的预算软件和管理软件，也许多专用软件，用来解决部分或全部投标报价计划方案，也有用于计算估算的软件，大多数软件附有图表功能，及其他相关功能。

    六、能生成项目估算书

    计算机软件可用于编辑和统计大量的数据，轻松地完成计算并把预算报价书打印成册，多数用户倾向于按预计的要求生成报告书。尽管看上去这样做有可取之处，但在现实的中常存在许多无用或不相关的数据。

    在没有计算机的时期，必须深入了解项目，确定出其中的重要问题和信息以作准备。可以证实或澄清任何疑问，修正问题。现在面对的是计算机处理的信息，但仍需花费时间来思考许多重复的问题。一般在面对依赖计算机生成数据的人来说，他们难以达到相应的专家水平。

    这一主题是应了解工程项目各个阶段不同估算因素之间的关系。根本目的是确定最低成本，确定项目风险程度。

    在编制工程量报价时，应按招投标过程图线条考虑管理内容，包括计划、建筑公司的实力（人力资源、设备、供给保障、融资能力）、施工方法、工程进度、工作成本、最佳材料供应商、利润、税金等。

    成本预算要建立在项目分析的基础上，这种分析包括从几方面的深入研究：对工程地点的调查、施工工具的选择、工艺工序的安排。这样的工作要由管理人员提出相应的组织设计方案经评定批准后开展。

    确定消耗量包括：人工、监理费、周转材料、设备、资金等，承包商一定要提出一个施工计划和进度安排。这个计划包括项目的全部内容，即各部价格组成，施工工序表。

    工期对成本产生影响，每个项目都有一种最佳施工组织，进度安排少于必要工期时成本将明显增加。反过来，进度按排时间长于最佳安排时成本也要增加。这种最佳工期是最低成本下的持续工作的时间，在计算最低成本时，一定要确定出实际的持续时间分布状态和最接近可以实现的最低成本。这一点如不限定，成本会随着工期变动而的增加。过短的工期带来过高的投入。

    八、能进行消耗量测定

    测定消耗量是编制预算的基本工作之一，通常说来，依据具体要求和计划可以得出消耗量，对所有投标者这一点都是相同的。在假定各类材料损耗率是相同的前提下，对组合的材料消耗量计算从理论上说没什么问题，然而非组合性材料只得依据施工计划计算出用量，进而消耗量测定与列入表格对控制成本就非常重要，特别是对最终投标。

    工程项目中所有成本的子目单元被分为两类基本成本，即直接成本、间接成本。

    直接成本为：具体项目中所涉及的直接发生的工作。

    间接成本：与发生的工作内容相关的其他内容。

    直接成本与间接成本被分为5个内容：

    ① 人工费+津贴；②材料费；③设备费；④分包项目费；⑤服务及其他费；

    成本必须预计到每个具体项目的全部技术工种，每个工种可以是一个人完成，也可由具备相同技术或不同技术几个人组成的作业组完成。但不同的工种有不同的工资价格。使用工具或设备可以增加产量，在计算人工费用时考虑到增加产量应按工作内容选择设备的性能，其机械费要列入建筑机费成本表上。

    因为实际的生产率总是变化的，确定消耗量水平始终是主观的。生产率的变化部分是因为人的因素，部分是受环境的影响，环境的变化永远不会被准确的估计到。

    在计算出一个有竞争性的价格时要依据平均成本。按不同具体工种划分工作内容时，要计算出总成本的估算是可以实现的，不过即使是项目划分十分相似，总的价格可以合理计算时，每个项目的个别成本在估算时总是或多或少而不同。

    能正确地判断环境与施工条件，以便制定出有竞争力的价格。然后计算出工程成本，即使计算出的成本比预计的有差别，但与预计的成本应很接近，除非施工条件发生变化。

    全部成本中，承包商成本、主材、分包商成本和服务项目加在一起即为直接成本，加上利润即为报价。利润包括承包商利润和管理费用。

    标价是承包商可实行的成本，包括了风险因素、盈利和费用、各协作伙伴的利益。

    可以编制详细工程量清单的软件的是成功关键和业务工具。软件不仅用来投标报价也是管理者的手段。