前言

    造价行业的IT技术应用及发展方向，必然要受到计算机技术、信息技术的发展和造价行业本身发展的相互影响。虽然随着计算机技术的高速发展，会带来新的高效工作方式。可是，造价行业本身的特性规律和发展的需求，却决定了如何使用各种新的技术来满足行业的变革（或者说是适合的技术）。本文主要从我国造价行业的IT应用现状出发，通过分析当前造价行业的现状和将来的改革方向所引起的需求变化，并根据需求的变化，从IT应用的角度阐述现在到将来不同时期的IT应用范围及发展方向。

    一、我国造价行业的IT发展历程及现状

    我国长久以来一直是使用定额报价方式，在计算造价的过程中，存在大量的计算和分析工作（例如：工程量计算和材料分析等），为了提高工作效率，计算机辅助造价计算的相关工具早在286时代就在中国诞生了。但当时的应用范围很小，程序功能也十分简单，起到的作用也就是简单的运算和表格打印，而且大多是非商业性质的。进入90年代以后，随着我国工程造价行业的不断发展，以及计算机应用技术和信息技术的飞速发展，以计算工程造价为核心目的的软件也飞速发展起来，软件的计算机技术含量不断提高，语言从最早的FOXPRO，到现在的DELPHI,C++BUILDER等，软件结构也从单机版，逐步过渡到局域网网络版（C/S结构；客户端/服务器结构），近年更向INTERNET网络应用逐步发展（B/S结构；浏览器/服务器结构）。计算机辅助造价计算软件主要分为以下两个部分：

    1、计算机辅助工程量计算软件，（例如混凝土量，钢筋用量，建筑面积，物体体积等等）

    2、计算机辅助造价计算软件（计算造价，分析工料，调整报价，打印报表等等）

    综上所述，可以看出，虽然从计算机技术的角度来讲，造价应用软件的发展比较快，应用技术也比较先进，但是从造价专业应用深度来讲，IT应用的进展却并不大，大多数软件的应用都仅仅停留在招投标报价这个阶段。接下来，我们分析一下我国造价行业的现状、发展方向和热点，并提出面向现状的IT应用。

    二、现阶段中国造价行业状况综述：

    我国一直以来都是使用定额报价体系，造价行业的整体思路来源于计划经济的思路，定额上提供统一消耗量标准和价格，供用户在计算造价时使用，但是随着社会不断发展，定额的指令性的计划经济特点限制了定额应用的灵活性。随着我国于2001年底加入了WTO,作为加入WTO的基本承诺，我国的原有经济体制，将面临着与国际接轨的问题，我们的造价行业也面临越来越多的变化，我国造价改革进程也开始加速，我们整个行业都需要去适应新的造价方式，新的招投标方式。

    从2000年开始，我国各地改革试点陆续启动：根据各自的改革深度和广度，以下几个地区的模式都具有一定的代表性，上海的新定额充分体现了量价分离的特点，定额中只有含量不含价格，价格由市场决定；顺德、广东的改革则采用了工程量清单模式，既体现了量价分离、又把传统定额与清单报价有机的结合了起来。而国家最新发布的全统装饰工程量清单2001（暂行）也从工程量清单的角度体现了改革的思路。

    经过对全国各地的行业情况分析，笔者认为，目前我国正处于：多种造价方式共存的造价改革的过渡阶段。

    1、改革过渡期包括的常见造价方式：

    （1）传统定额计价方式（统一采用定额管理部门统一发布的消耗量标准和材料价格）

    （2）以传统定额为基础的子目综合单价

    （3）国内工程量清单现行办法

    （4）FIDIC条款报价

    而且由于工程项目所处的不同阶段、项目投资方的多样化、以及市场竞争环境的不一致性，常常在一个地区会同时存在以上几种不同的方式。

    目前，我国造价改革的特点和热点，就是工程量清单的推广问题。因为，加入WTO以后，我们将很快处于开放的国际市场竞争环境之中；同时，按照加入WTO的规定，我国传统造价方式与国际通行的工程量清单报价方式接轨工作也势在必行。各地的改革动态表明，工程量清单无疑会成为下一个改革阶段的主导内容。

    目前，我国广东已经实行了工程量清单方式的改革，其他省份也都开始了准备工作。而且，国家也开始了全国统一工程量清单的编制工作，并且要做到，计算规则、计量单位、项目划分、清单编码的全国统一。不久的将来，我们将面临一个环境统一得造价市场。

    同时，还是以广东为例，广东省目前允许两种报价方式，按照清单方式报价，或者是按照定额方式报价。但是不管哪种报价方式，价格全面放开。报价时定额价格只作为参考，企业可以根据市场价格自主定价，在业主的允许下，企业也可以根据自己的“企业定额”也就是实际成本来进行投标报价。这种方式从报价基础上讲，已经充分体现了“企业自主报价、市场形成价格、政府宏观调控”的市场经济特点。随着我国工程造价改革的进一步深入，以及加入WTO这个大环境，与国际接轨的紧迫性越来越急。以上的行业环境变化，也对造价行业IT技术应用提出了相应的近期要求：

    这样的行业变化对造价行业的IT应用软件提出了短期发展要求：

    从将要发生的造价改革来说，作为工程量计算和造价计算软件，必须同时面对以上几种报价方式所带来的问题，要能面对即将到来的工程量清单报价方式的改革，并且能为不远的将来，与国际工程量清单报价法接轨提供有力的支持。例如：算量软件能按照不同的计算规则计算工程量，能否实现3D和工程图纸扫描识别等等工作，而造价计算软件实现量价分离的工程量清单报价方式、提供能与传统定额结合的清单组价方式、提供全面灵活的调价方式、货币转换、英文标书打印等等。这样的软件才能在将来的一段时间内为用户提供有前瞻性的支持。通过软件的应用来辅助用户适应变革，帮助用户逐步建立在工程量清单模式下的工作优势和竞争力。

    但是，上述短期要求，更多的是从计算机技术角度提出的。从IT技术在造价行业的专业应用角度讲，提供符合国内现有清单报价方式的软件功能，并给予适当的功能展望，只是万里长征走的第一步而已。这时的造价计算软件与以前的软件没有区别，充其量不过是个解决招投标过程中报价工作的智能工具软件，一个比计算器运算方便的计算工具。面向将来的IT应用，应该面向行业发展的本质需求提供更加深入的功能和解决方案。

    三、造价改革的本质影响和IT技术应用面向将来的发展方向——

    全过程工程造价管理

    1、造价改革的本质意义：我国造价改革的目的是为了形成“企业自主报价、市场形成价格、政府宏观调控”的行业环境。其实，本质意义就是通过实行工程量清单这种具有开放性和竞争性的市场经济报价基础形式，以及在招投标办法中不断推行的合理低价中标的原则，促使各方加强对工程造价全过程的控制和管理，先提升个体竞争力，从而不断带动提升整个行业的竞争力。总而言之就是让整个行业适应市场经济下的竞争并不断发展。

    随着我国改革开放的不断深入进行，市场竞争机制也不断完善。以及建筑领域企业的股份制改造、造价行业正在进行的行业改革，WTO的加入，提升行业内部所有部门、企业的竞争力就成为当务之急的需求了，这些因素都将促进IT技术在行业内部的应用并将逐步深入，而且要贯穿于造价管理的全过程。

    2、面向将来，造价改革对环境长期影响和IT应用的方向——全过程工程造价管理

    全过程造价管理的含义：在造价工作的全过程中对建筑工程造价信息进行收集，和有目的的分析整理，并将分析得出的数据用于形成使用者自己的“企业定额”或者叫企业的真实成本，并在后续的商业活动中（报价、成本管理、造价控制等多方面）发挥参考作用。

    这里我们首先对“全过程造价”和“建筑工程造价信息”做一个简单的解释：

    （1）全过程造价的含义：从理论角度上来说：一个工程项目的全过程造价应该由以下接各阶段构成

    1、 定义阶段

    2、 设计阶段

    3、 承发包阶段

    4、 实施阶段

    5、 移交阶段

    （2）建筑工程造价信息的概念：

    建筑工程造价信息，就是在建筑工程造价管理全过程中用于确定工程造价或控制工程造价所用到和所产生的文字、数据、图表和文件等信息。建筑工程造价信息可以进行有目的的收集、整理、维护、分析和使用，并能够用过去的造价信息来预测未来造价的变化和发展趋势。

    随着改革的深入，市场竞争会逐渐加剧，体现社会平均水平的“政府定额”必将会逐步向体现个体竞争力水平的“企业定额”（企业的真实成本）过渡。“政府定额”也将逐步变为参考的依据，而不是必须执行的标准。因为随着市场竞争环境的逐步规范，加上不断体现企业个体优势竞争力的商业运作活动，整个行业的竞争力和水平将不断提升，从而促进社会平均水平的进步和提升。

    “企业定额”（企业的真实成本）不仅仅是一个固定的结果，它是通过工程造价全过程管理中各种历史因素的不断循环积累、分析的动态结果。所以，笔者认为，面向工程造价全过程管理的真正意义，不是单一的对某一个工程的全过程管理，对甲、乙、中介咨询各方来说，真正的工程造价全过程管理的意义在于，不断循环，形成积累资料，并作用于下一个工程，从而提升面对每一个工程的竞争能力。

    所以面向未来的造价行业的IT应用，就不再是一个简单的运算工具软件。面对未来的IT技术应用应该建立在网络化（基于INTERNET的B/S结构）的基础上，功能结构平台化，由多模块构成。它能够充分收集各方面的相关信息，把握造价全过程造价的各个关键环节，并且能不断利用“数据挖掘、分析技术”对历史数据和新的工程数据形成经验性的积累，从而形成一个“工程造价计算——分析——积累——形成指标——运用于新的造价工作中”不断循环积累的平台性全过程造价管理软件系统。

    3、面向全过程造价管理的IT技术综合应用形势和工作原理：

    根据行业的变化趋势，面向全过程造价管理的IT应用解决方案应该由以下部分组成：

    以互联网为信息收集和传递基础＋平台性全过程造价管理软件 + 施工项目成本管理软件 = 全过程造价管理的IT应用

    从软件实现角度和实际运作角度，这个庞大复杂的系统包含很多的内容，从项目的估算、设计、到招投标、到施工过程中的成本管理、到最后移交等等。这其中每一个过程的管理都是巨大的工作。而且面对着参与这个工程的各个方面：甲方、设计院、施工单位、监理、中介咨询等等，所以一步实现是不现实的，从软件设计的角度来看，可以分步骤实：

    （1）首先，用现在已经十分成熟的技术实现造价行业综合信息服务网站，为行业内部提供材料价格信息和新技术，新工艺信息等专业信息服务

    因为，造价改革的一个主要变化就是材料价格的放开，由市场形成价格，面对灵活的市场价格体系，以前一直以定额价格为报价依据的企业和工作人员如何确定合适的材料价格就成为一个首要的问题。从IT应用的角度来看，通过网络技术来解决这个问题是最方便实用的，我们可以通过INTERNET网络收集各地材料供应商的报价，综合在网站上，供报价人员参考、使用，或者与供应商联系。另外，一个企业的报价水平跟它所采用的施工技术，新技术、新工艺的引进关系都比较密切，这种信息也需要通过网络的特性来进行收集和发布。所以，能够提供这些材料价格信息，新技术、新工艺信息的综合信息服务网站就十分重要。

    （2）先通过多个功能模块实现对造价过程中各个关键环节的造价数据控制管理：

    造价模块（概算、预算）——洽商变更管理模块——统计模块——结算模块

    （3）通过一种“企业定额”（或者叫企业真实成本）生成软件对已经结算工程的数据进行积累和分析。这样，所有参与工程的各方可以根据自己的需要和特性进行指标的提取和积累，形成指标积累。这是全过程工程造价管理的关键一步。

    但是，企业定额生成软件和我们现在常常接触到的定额排版软件有着本质性区别，定额排版软件解决的是定额本编制、排版打印的问题，而一个企业定额生成软件实现技术则比较复杂，他必须包含一个对历史工程信息进行不断的数据采集、分析功能，这也就是我们常说的“数据挖掘”技术，它应该包含“采集数据源”——“分析”——“再整理”——“企业定额、指标生成”这几个关键环节，而且，这4个环节中的逻辑算法，才是“数据挖掘技术”中最重要的。这种技术的实施还要根据不同规模、不同需求的用户进行，从大型数据库“SQL Server”到小型数据库“MS Access”都有可能。从实现的角度讲，我们可以由简到繁，逐步实现。从简单的统计分析算法开始，逐步深入，再根据实际需要扩展计算机应用平台，从单机版到网络版，从小型数据库到大型数据库。

    （4）通过造价模块，结合施工技术方案与材料市场行情，把形成的企业的真实成本（企业定额）重新作用于新的工程项目中。

    这个过程中，从软件实现角度讲，需要两个方面的支持，因为造价软件不仅仅要从企业定额库调用内部积累资料，还要根据工程的特点从施工组织设计方案中读取有用的技术措施费方面的信息，这就需要“造价计算软件”与制作施工组织设计的专业应用软件有可以互通的接口，保证资源的相互调用；同时还需要有与造价工作相配合的市场材料价格行情系统，目前已经有许多提供类似服务的网站。由于实际造价操作中，一个工程项目遇到的材料数目繁多，所以，光有提供材料价格服务的网站是不够的，这就需要，造价计算模块与材料价格行情网站有专用的材料价格批量查询和传递的接口。

    这样，通过不断循环积累，我们就可以形成一个面对工程造价全过程的造价管理软件平台。

    同样的道理，在通过“数据挖掘技术”和“基于互联网的信息发布、传递，平台技术”的完善，IT应用可以为行业协会和政府主管部门提供有力的支持，行业协会和政府主管部门可以通过各自的渠道搜集信息，通过系统进行信息的互传和整个行业的关键数据指标分析与发布，指导行业发展方向。

    4、应用模式展望：

    由于各方面所处的角色不同，我们这里就简单的把具有代表性的施工企业的全过程工程造价管理软件平台做一个简单的说明。

    施工企业竞争力的体现方面：

    管理效率

    技术能力

    生产效率

    这些方面都可以通过企业内部定额和技术方案体现出来。

    影响造价计算的重要方面：

    企业定额

    施工技术能力、方案

    市场材料价格行情

    目前在国内企业中已经有开始分部实施的案例（平台性造价软件和与之互通的成本管理软件），从将来的发展来看，全过程的造价管理软件将以互联网为基础，不断完善，并逐步融入到企业资源管理系统-ERP中，为企业提供专业的全方位的IT应用。

    相信在不久的将来，在造价工作过程中，造价行业中，甲方、乙方、中介公司所面临的，是如何通过不断提升个体竞争能力，在全球化的市场经济竞争中求生存、求发展的问题。

    甲方如何做好造价控制，让投资的投入产出比更高，更有效益？乙方如何实施成本管理、从日益激烈的竞争中获得利润？中介咨询单位如何从原来简单的招投标代理工作转向全过程造价控制从而扩大企业的市场范围和获利空间？这些生存和发展的要求，会让甲、乙、中介多方都将十分关注和重视对工程造价全过程的控制与管理。因为，谁有这个管理和控制能力，谁就能在各自的领域里体现竞争优势，从而生存并获得发展。

    这也正是平台性造价管理软件系统应该为将来的行业发展所提供的支持，同时也是造价行业将来IT应用和发展的方向！

[供稿：卢旭东  北京广联达慧中软件技术有限公司]