近年来，我国所面临的主要非关税壁垒是来自发达国家的反倾销和技术性贸易壁垒。这些贸易壁垒在我国加入ＷＴＯ后依然会存在，甚至还有进一步扩大的可能。作为发展中的经济大国和贸易大国，我国在给一些发达国家提供贸易机会的同时也给他们造成了一些心理的压力甚至恐惧。我国产品成本低，竞争力强，很容易招致进口国的抵制。
    正如中国加入ＷＴＯ工作组报告的情况说明（第９条）中所指出的那样，“由于中国经济的巨大规模、快速增长和过渡性质，在确定中国援用发展中成员可使用的过渡期和《ＷＴＯ协定》中其他特殊规定的需要方面，应以务实的方式，认真考虑和具体处理每个协定和中国的情况。”这里的措词虽然很委婉，但发达国家对中国的保留态度却是跃然纸上。
    应该说我国经济发展越快，给其他国家的机会就越多，但我国的发展难免给一些发达国家造成一定的心理压力，这种压力就可能会增加他们对我国实施限制甚至制裁的意识。许多发达国家对我国实行差别待遇的真正原因，正是为了限制我国的竞争力。这样，我国就面临着比其他发展中成员更多的贸易壁垒。
    自１９７９年我国生产的糖精钠第一次遭受反倾销投诉（欧共体）以来，我国已成为被国外反倾销调查和投诉最多的国家。共有３０多个国家和地区针对中国实施了反倾销措施数百起。
    早在我国加入ＷＴＯ之前，每年就会遭到几十起针对我国产品的反倾销调查，最终裁定率超过６０％，累计损失超过百亿美元。我国产品一旦被裁定倾销，往往被征收１００％－３００％的反倾销税。我国现已成为遭到反倾销案件最多的国家，而美国又是发起对华反倾销案最多的国家。
    ８０年代针对我国产品的反倾销案件每年平均为６。３起，９０年代达到每年３０。３起。欧盟、加拿大、澳大利亚、印度、阿根廷、南非、墨西哥等国对中国产品的反倾销案数量也相当可观。墨西哥对我出口鞋类征收了高达１１０５％的反倾销税。２００１年，全球反倾销立案１３４起，涉及中国的案件２２起。２００２年上半年，共有１７个ＷＴＯ成员发起１０４起反倾销调查，针对中国的有１６起。印度超过美国成为发起反倾销调查最多的国家。
    技术性贸易壁垒现在是阻碍我国出口产品进入欧、美、日等发达国家市场的首要非关税壁垒。我国是ＷＴＯ技术贸易壁垒的主要受害者，据原外经贸部统计，１９９７年至２０００年三年间，因发达国家的技术壁垒而受阻的我出口产品总值达７００亿美元，占我国出口总额的近２５％。
    国家知识产权局局长王景川在中国科学技术协会２００２年的学术年会上介绍，当前世界贸易壁垒的８０％是技术性贸易壁垒。而我国近年来有６０％的出口企业遇到这种壁垒。由于欧美、日本等国和地区严格的环保法规和日益发展的环保运动，绿色壁垒正逐步成为纺织品贸易中的一个重要壁垒。
    以纺织品为例，绿色壁垒对纤维生产、棉花种植和处理、产品加工及制造等，都作出了明确的环保要求和规定，如织物酸碱度、染色牢度和特殊气味等。据不完全统计，我国此类产品不符合“绿色”要求的覆盖面大约在１５％左右，影响出口近８０亿美元。所针对的产品主要是我国具有较大竞争力的家用电器、纺织品、农产品和钢材等。
    美国通过技术壁垒限制进口我国生产的电风扇、电动工具、螺丝钉、蘑菇罐头等产品。美国、加拿大自１９９８年起先后开始对所有从中国进口货物的木质包装和木质铺垫材料提出严格的技术处理要求和认证要求，此举增加我出口产品包装成本２０％。自美、加之后，欧盟也提出对我出口货物木质包装的检疫要求，至少影响中国７０多亿美元的对欧出口贸易。仅此木质包装一项技术要求，就影响我对上述地区出口总额的２／３还多。美国、日本、新西兰等国禁止利用干草、稻草、秸秆、谷糠等作为包装或填充材料，也主要是为了限制我国商品的出口。
    １９９６年８月１日，欧盟以不符合其卫生检疫标准为由，禁止进口我国冻鸡和部分水产品，每年给我国造成损失达数亿美元。欧盟以我国食品含有氯霉素不符合其农药残留量最高限量的指令为由，禁止进口中国动物源性食品。德国、法国、荷兰等欧盟成员国从１９９４年起禁止使用１８种偶氮染料，使我国每年近３０亿美元的纺织品出口受到影响。英国以电源线不符合其颜色识别相关规定为由，拒绝我国一些电器产品进入。
    １９９９年１２月，欧盟有关供３岁以下儿童使用的聚氯乙烯（ＰＶＣ）软塑料玩具标准，直接影响我国每年４亿美元的玩具出口，国内玩具制造业蒙受巨大损失，１５０万劳动力就业受到影响。
    ２００２年初，欧盟《产品安全条例》规定：凡是进口价格在２欧元以下的打火机，必须要配置安全装置，否则不得在欧共体内销售。这一规定把价格要求、专利要求和安全技术要求复合在一起，形成针对我国打火机生产厂家的技术性贸易壁垒，使我大批企业陷入困境。
    欧盟的反倾销法规定，在对某一倾销产品造成的产业损害进行调查时，要将该项产品的落后或淘汰生产工艺技术视为产业损害因素。此类措施对我国含氟空调机、普通电机、电风扇等产品出口影响极大。纺织品配额管理除执行《多种纤维协定》外，还专门制定主要针对中国的单方面配额限制。
    通过技术性贸易壁垒限制我国产品出口的除几个主要发达国家外，还有巴西、印度和韩国等部分发展中国家。巴西始终坚持我国为非市场经济国家，截止２００２年３月，巴西针对我国产品发起的反倾销案１８起，其中１２起征收反倾销税。产品涉及蘑菇、自行车橡胶新轮胎、环形磁铁、碳酸钡、麻花钻头、热水瓶胆、台扇、锁具、大蒜、铅笔和彩色铅笔、钢铁丝布或网、草甘瞵、铸铁马钢管件等。韩国为限制我禽肉出口，曾把我国出口的鸡肉粉碎压汁后进行检测。我国加入ＷＴ０时，有３个成员对我部分产品提出保留。墨西哥在我国加入ＷＴＯ６年内将保留对我国纺织品（人造和合成纤维纱线和织物，涉及到３３个４位税号下的４０３个小税号）的反倾销措施不受ＷＴＯ有关规定的约束。阿根廷在我加入５年内将对进口我国的部分纺织品和服装（涉及８３个税号）实行３５％的从价税，超过３５％的关税逐年削减超出部分。匈牙利在２００５年前对从我国进口的外衣〈涉及１９个税号〉实行配额控制。
    据不完全测算，１９９９年我国仅因为国外技术规定、标准和合格评定程序而减少的出口至少达５００亿美元；而我国在进口方面，除传统的关税和非关税壁垒之外，基本上没有采取系统、有效的技术性措施。
    外经贸研究院《如何应对贸易壁垒和建立我国的贸易保护体系》课题组
    课题组负责人：吕博