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合同--国际工程项目管理的生命
作者:佚名来源:不详点击数:更新时间:2005-8-4
  中国冶金建设集团公司10余年来在非洲、东南亚和香港地区承接了多个国际工程项目。在承接国际工程项目中,他们体会最深的是必须全面了解工程特点,相应配置各种资源。在开始执行项目前,必须非常严肃认真地审核图纸、技术规范、工程量清单和合同条款,真正透彻、全面地了解工程的特点和难点,并相应地配置各种人力和物力资源。否则,就难以保证工程项目的顺利执行。 
  在某水处理工程项目中,合同总额约2000万美元,其中仅设备材料供货价值就达1000多万美元,现场施工和安装部分的价值不足二分之一。从技术构成来分析,土建、机电部分的价值均只有400多万美元,而管线和管网部分的价值则超过1000万美元。在合同条款的承包商责任一栏里,不但有施工、安装和维修等义务,而且还有设计责任。仅从这几个特点来说,从工程一开始就必须做到高度重视物资供应和管理工作,配置很强的干部和人员;加强管线和管网的施工力量,以保证各项施工的均衡进行;充分重视各种设计工作,保证配置足够的设计人员,以便顺利完成各种技术任务。但由于缺乏经验,从项目开工直至一年以后,物资部经理一直未能找到适当的人选;管线和管网的工程师数量一直不够,工作远不能让监理工程师满意;而负责方案与施工图设计工作的技术力量也严重不足。在相当长的一段时间内,这些情况都不同程度地影响了工程进度。 
  重视合同管理和物资管理也是国际工程项目管理很重要的一个方面。在国际工程项目管理中,必须通过对全部合同内容的系统了解和掌握,随时根据合同的规定和要求来妥善处理和解决在合同执行过程中所发生的一切大小事项。同时要让物资管理成为项目管理的可靠保证。物资管理工作的模式很多,如在尼日利亚的某供水工程项目中,将设备供货分包给了英国著名的pci公司;而在越南的某水处理工程项目中,则完全由中冶自已执行,且大多选用国产设备和材料。无论执行何种模式,物资管理工作的重点都必须保证按质、按量、按价、按时地供应好各种工程材料和设备,这是项目管理特别是进度管理的先决条件之一。 
  进度、造价与工程质量是合同工程的三大要件,在国际工程项目中尤其重要。在国际工程项目中,造价和工期一般都是相对固定的,而对质量的要求也都用技术规范的形式书面确定下来,非严格执行不可,并且执行某一个要件是不能以牺牲其他要件为条件的。在国际工程项目中,工程脱期往往罚款非常严重。如越南的某供水工程,脱期罚款的规定数额是每周0.2%工程额,以整个工程合同额2000万美元计,脱期一个月的话,罚款近18万美元。而香港某水处理厂改造工程合同额仅700多万美元,亏损竟达200多万美元,究其主要原因,脱期罚款占了相当大的部分。除了高额罚款外,脱期所增加的各种管理费用相当惊人。而为了抢回工期,不得不付出的赶工费用也远远超出正常施工。从各方面来说,工程脱期都是大忌,必须坚决避免。 
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