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项目招标与投标
作者:佚名来源:不详点击数:更新时间:2006-4-11
                                                           杜辉 

  招标是征集项目承担者的一种活动,分为招标方、投标方。交易的商品为标的,中标的底线为标底。招标的过程包括准备阶段、开标评标阶段和决标签约阶段。
    发标方招标工作包括:(1)准备招标文件。招标邀请书、投标者须知、合同专用条款、甲方对乙方的项目要求一览表、投标书格式、资格审查表、报价表等。(2)设计标底。标底是标书的关键,是招标者对项目所需费用的自我测算的期望值,它是评标的重要依据。标底的构成:项目成本、投标者利润、风险系数。(3)实现招标。发布招标公告、投标者资格审查、现场检查文件并答疑、开标、评标、决标、授标与签约。一般从开标到中标时间间隔不能超过30天。
    开标是在招标公告事先确定的时间、地点召集评标委员会全体成员及所有投标方有关人士,在公证部门监督下,将密封的投标文件当众启封,公开宣读投标单位名称、投标项目、报价等,并加以记录,由招投标双方代表签字认可的过程。
    投标就是通过投标方通过公开竞争承接项目的一种经济手段。投标方首先应当准备好投标书。投标书应当包括:(1)技术指标。应写明对问题的理解、具体方法和解决方案、客户的收益。(2)管理部分工。任务描述:主要任务的性质、规模、质量。终结物:实物、图纸、报告、手册、设备等。项目进度计划:承诺在客户约定的时间内完成项目,并且给出进度图,如甘特图和条形图。项目组织:承约商的项目经理名单、经历和项目组构成。相关经验:过去曾经承担过的项目,项目效果和客户名录,备查。设备工具:提供自己特有的计算机软件、生产设备和测试工具。(3)成本估值。劳动力:给出项目人员等级和工薪等级,从而计算小时工资率。估算过高,会加大预算,估算过低,就会在费用上吃亏。原材料:原材料、燃料、电力、附加材料。分包商和相关人员:总项目可能被分解为几个子项目,如承担土木工程、木器加工、油工等。设备和设施租金:租用的设备、工具、设施。差旅费:旅费、住宿费、伙食费等。文件制作:图表、手册、报表、录像带等。企业日常管理费:承约商将上述6项附上一定百分比的一般管理费,作为经营间接成本,如保险费、折旧费、结账费用、市场营销费用和人力资源费用等。通货膨胀率:项目如果几年完成,必须考虑物价变化,如每年增长4%的工资,或第三年购买原材料可能要增加收入。意外备用金或者管理储备金。承约价格:总成本加上利润就是承约商申请确定的承约价格。(4)项目投标定价原则。成本预算:应当是近期价格、专家价格,预算越细越好。风险费用:应当将意外开支、风险准备金计算在内。低利润:为了承揽客户,应当考虑竞争价格和利润。客户预算:投标价格一定不能高于客户价格,应当力求帮助客户制定需求表价格。
    对于投标方来说,设计投标书并不等于完事,还需要进行跟踪工作,要按期提前报送申请书,做好申请书的备份,当客户收到申请书后再询问是否有什么补充工作。
    招标单位收到标书后,要组织专家进行评标。评标包括:(1)技术评估。这是大客户首先考虑的部分,包括技术质量、水平、实用性。(2)进度评估。进度关系到交工期限。(3)费用分析。成本设计的合理性、现实性、完善性,关心成本评估方法是什么。(4)商务条款及条件。交易方式、违约责任。(5)预算比较。不同承约商的预算大小比较。(6)财务能力。承约商自身的财务经营能力和核算能力。(7)基础条件。承约商自身的技术人员、设备、资金实力、社会关系。
    专家根据标书进行评标,最后通过标书评分表给出各个投标人的评分,以便招标决策方决策。
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