正确认识东盟市场促进对外承包劳务事业健康发展正确认识东盟市场促进对外承包劳务事业健康发展
作者：
预算网来源：
网络点击数：
更新时间：
2007-12-1 10月29日，第四届中国—东盟博览会召开之际，在由中国对外承包工程商会举办的记者见面会上，本报记者就本次国际经济合作展区的组展情况，以及中国与东盟的承包工程和劳务合作方面问题，专访了中国对外承包工程商会刁春和会长。
记者：请您首先介绍一下本届国际经济合作展区的组展情况。
刁春和：第四届博览会于2007年10月27-29日在广西南宁国际会展中心举行。受商务部和博览会秘书处委托，承包商会将继续承办合作展区。2007年“国际经济合作”展区共有30家企业及有关机构参加，展位面积1300多平米。
为使承包商会承办的“国际经济合作展区”能在往届成功经验的基础上有所创新和提高，切实办出特色，办出水平，办出成效，承包商会采取了以下措施：
1、进一步提高展厅特装搭建率，突出表现“追求卓越，把握机遇——中国承包工程企业走向世界”这一主题。
2、开辟了一个公共展区，参会企业均可申请在此区内进行项目交流、推介、签约。
3、在展厅显著位置搭建滚动屏幕，利用多媒体发布东盟国家的项目信息和签约情况，宣传我经营公司对外工程成果及走出去业务开展情况，向国内外来宾滚动播放。
4、为配合展览展示，丰富博览会的内容，吸引中国的招商引资与境外投资以及东盟11国的招商引资与境外投资，28日晚承包商会与博览会秘书处共同组织“东盟国家项目发布及项目对接酒会”。由博览会组织东盟国家进行项目发布，承包商会组织中国企业参会，为中外企业提供交流合作的平台。
东盟承包工程市场概况
记者：东盟承包工程市场的总体情况如何？
刁春和：东盟10国经济发展不平衡，新加坡、泰国、马来西亚、文莱等国家经济比较发达，承包工程市场相对较为成熟，基础设施较为完善，建筑业和基础设施建设是推动各国经济发展的重要行业。近年来，各国陆续推出了房建、铁路改造、轨道交通、公路桥梁升级改造、水资源管理等关系到国计民生的项目，是我企业重点开发和实施承包工程项目的市场。我国企业在上述国家承揽的工程项目除房建、公路等一般的基础设施外，技术含量高的项目也在不断增多，如新加坡地铁项目，马来西亚巴贡水电站项目等。
随着经济的逐步复苏，近年来印尼基础设施建设发展较快，投资额大幅上升，预计今后5年印尼在基础设施建设领域的投资达1，500亿美元，将保持每年20％的增长速度。菲律宾整体基础设施较差，公路、铁路、港口、机场等很多基础设施需要新建或更新升级。菲政府目前加强了国际合作，积极利用外资，除继续加强与美国和日本的经贸合作外，对中国倚重增加，借助中国的资金改善基础设施状况。缅甸、老挝、柬埔寨等国经济发展缓慢，基础设施建设需求量大，本国建设能力有限，我国公司在当地比较优势明显，先后承揽了大量的房建、公路、电站等项目。但由于上述各国国内建设资金不足，和部分国家观念保守，影响了我在上述国家承包工程业务的发展。
记者：看来，经济发展状况对承包工程业务的开展至关重要。那么，东盟劳务合作市场的情况又是怎样的呢？
刁春和：近年来,中国对东盟国家派出的劳务人员素质逐渐提高，各类专业技术人员和高级经营管理人员的比重越来越大。对东盟劳务合作业务由开始时以派出建筑工程劳务为主逐渐向多领域扩展，外派劳务人员既有普通工人、技工和农民，也有工程师、医生、护士、会计师等各类专业技术人员，还有飞机修理、计算机软件设计与应用、工程设计与咨询、项目监理和经营管理领域的人才。新加坡、马来西亚、泰国和越南是中国在东盟国家开展劳务合作的主要国家。其中，新加坡已成为我国对外劳务合作的第二大市场。
中国企业在东盟承包工程的前景
记者：这是一个开放的市场，世界各国的承包商都会来。在参与竞争时，中国承包商所具备的优势在哪里？用什么方式参与竞争？
刁春和：当下，中国公司在开展对外承包和开展投资合作方面，过去的优势在于我们的劳动力价格便宜，设备便宜，价格优势为主。这几年，随着中国综合实力的提高，所以我们竞争优势更多的体现在技术优势、综合服务能力方面。越南劳动力价格是我国的一半。所以现在廉价劳动力不是优势，技术水平很多是居于世界领先地位的。比如说电力。西方国家的电力设施早就建完，多年不建，而发展中国家就没有搞过。我们国家这些年大搞建设，包括我们的三峡，这都是处于世界领先水平的。
中国企业的融资能力也很强，政府也给予企业很大的支持。再一个就是开展对外承包工程的承包方式的改变。过去就是人家出钱我们给人家干活，干的是整个项目链条最底端、最苦、最不挣钱的那一段。现在，我们采取EPC、BOT的方式，逐渐向链条高端发展，所以综合服务能力是中国企业已经具备或者说是正在具备的优势。
记者：中国对东盟的承包工程业务在整体对外承包工程业务中，占有怎样的分量？
刁春和：用数字说明问题可能更显而易见。2006年我在东盟市场承包工程完成营业额38.75亿美元，新签合同额84.39亿美元，分别占我当年对外承包工程完成营业额和新签合同总额的12.9%和12.8%。2007年1-6月份，新签合同额38.13亿美元，完成营业额23.63亿美元；截至2007年6月底，我国与东盟地区累计签订合同额412.73亿美元，完成营业额232.73亿美元。在东盟10国中，越南、印尼、马来西亚、泰国、新加坡是我开展对外承包工程的主要市场。
记者：中国企业到东盟国家开展合作有很多可以利用的优势，比如地缘优势，交通运输便捷，货运成本低等等。目前，可以说东盟国家是中国企业“走出去”最有潜力的地区；也是“走出去”最活跃的地区。那么在中国企业开拓东盟承包工程市场时，应注意哪些问题？
刁春和：中国企业开拓东盟承包工程市场时，必须对这个市场有一个清醒的认识。东盟承包工程市场有以下几个特点： 1.东盟国家基础建设资金普遍缺乏，投融资能力不足。2.市场规模较小，竞争激烈。3.项目信息良莠不齐。4.东盟国家国内局势复杂。5.人力资源素质较差。
记者：作为中国对外承包工程和劳务合作的行业组织，中国对外承包工程商会对企业开拓东盟承包工程市场，有哪些建议？
刁春和：多数企业还是粗放式经营，从管理模式上来讲，应该进一步提高管理水平。出去以后要跟国际水平接轨，就要提高我们的管理水平，现在我们跟国际水平还是有差距。再者，公司的自律意识有待提高。中国公司在国外的无序竞争时有发生，同质化的竞争很严重，为一个项目相互压价，给企业利益和国家利益都会带来损失，在加强行业自律方面也给对外承包商会提出了很重要的课题。怎样有序的分门别类的引导企业承接项目，最终还是要靠我们自己提高自身的优势，练内功。
第一，我国企业在东盟承包工程要选准项目，选好合作伙伴。企业在开拓东盟国家市场时，要分析该国的国情，了解国家基本情况、法律法规、投资政策，应注意项目信息的来源、项目的付款保证能力，选准项目进行跟踪。
第二，要多利用当地资源，加快实施本地化经营。企业要更多的利用当地资源，提高我国企业在当地投入产出的效率，从而降低成本，提高企业的竞争力。
第三，加强中国公司之间的合作。我国企业应注意加强合作，在政府的指导和商会的协调下，注意在当地市场上形成多赢的格局。
第四，充分利用好国家提供的优惠政策，加大开拓东盟承包工程市场的力度。
记者：非法中介问题在东盟劳务市场普遍存在，严重影响了我们对东盟劳务合作业务的健康发展。有没有行之有效的措施，以防止非法中介扰乱劳务市场？
刁春和：非法中介及雇主等仍是令人困扰的问题。新加坡建筑业方面，中国有40家公司获得了新加坡在中国的四个考试中心的认证，得到了输出劳务等各方面的资质认定，并在官方网站上公布，这将会对一些非法中介有抵制作用。在非建筑行业，由于新加坡方面没有相关的限制，对于非法中介和雇主比较难以控制，目前只能到当地相关官方机构和一些劳务承包商会咨询。其它东盟劳务市场也普遍存在这种情况。为避免恶性事件的发生，中方所有派出劳务人员的项目，必须事先征得当地驻外使领馆的同意，国内也必须有相应的控制手段，严厉打击各种违规操作行为。
记者：除了非法中介，东盟劳务市场还有哪些问题需要提请对外劳务合作企业重视？
刁春和：东盟一些国家劳务市场保护度高，对外来劳务严格设限。泰国和菲律宾是世界劳务输出大国，两国对外来劳务控制严格，政府不给外来普通劳务发放工作准证。我国对泰输出劳务规模受限，每年在2，000人次徘徊，我国在菲律宾的劳工还不足300人。印尼劳务的总政策是保护本国的劳动力，以解决国内就业问题，因此印尼目前只允许引进外籍专业人员，一般劳务人员不予引进。马来西亚目前也没有向我国开放普通劳务市场。柬埔寨劳务市场较为混乱，各种非法中介活动频繁。由此看来,我国与东盟国家劳务合作发展受到各国政策和大环境等因素的影响。
中国对外承包工程商会的重要作用
记者：中国对外承包工程商会是中国国内最大的承包商会，你认为在过去、现在、将来起到什么作用？在支持帮助企业开拓东盟市场方面，承包商会做了哪些工作？
刁春和：中国对外承包商会，是全国唯一的一家从事海外承包工程工作和对外劳务合作以及海外投资的行业组织。从会员构成来讲，都是国有大型企业，会员数量不多，行业涵盖面很宽，所有涉及到基础设施建设的大型企业都是我们的会员。这是一个非常好的业务，我们在国际上承揽的大项目，都非常有影响。去年，在尼日利亚，承接了一个83亿美元铁路项目。单个项目83亿美元，这是其他任何国家都不能做到的。此外，对外承包工程商会召集会员企业进行项目推介，匈牙利、几内亚、很多国家现在都希望通过对外承包工程商会跟中国公司合作。
目前，承包商会已经与马来西亚、新加坡、越南、印尼等东盟国家的商会等同行业组织建立了广泛的联系，能够为会员企业提供各种项目信息，引导企业进行市场开拓，推动双方在一些大项目上开展务实合作，实现互利共赢。现在承包商会每年承办的中国-东盟博览会“国际经济合作展区”受到了越来越多企业的欢迎，企业踊跃报名参展。今后，承包商会希望通过自身的努力，在推动会员企业开拓东盟承包工程市场同时，引导中国企业加强联合与合作，为促进中国—东盟企业间的合作发挥应有的作用。
记者：据我们所知，您是连续四届都参加了博览会，前三届都取得哪些成效呢？
刁春和：去年我们搞了一个签约仪式，今年我们在展厅外搞了一个大屏幕的展示。我们这些企业从第一届就开始参展，每年来都有很大突破。有的企业在展会上跟我们同行结识洽谈，最后深入的考察项目。像水利水电集团，他们在柬埔寨、老挝等几个电力项目都是在我们展会上谈成功的。
这次博览会是我们对外承包工程商会第四次承办经济合作展区，一次比一次好，一次比一次成果丰富。从这次参展的企业来讲，全都是我国一些大型国有企业。包括中交建设集团、葛洲坝集团、中冶集团等等。都是国有企业中有实力的大企业。在展会上，这些企业充分的展示了国有企业的实力和海外开拓市场的竞争优势，引起了东盟各国领导人的关注。特别是东盟一些国家正在大兴土木，都在积极吸引外资，希望中国的公司能够参加他们的建设。我认为这次博览会给中国企业搭建了一个很好的平台。昨天晚上，对外承包工程商会举办了一个酒会，所有参展的企业包括东盟各国的同行们在一起交流时都一致认为，东盟各国的基础设施建设市场前景非常好。比如说越南，今年我们已经达到50亿美元的投资和项目的合同额，比往年翻了一番。
分享到：
24小时技术支持电话:北京 010-51665651 51299114 13501215554
