结构优化效果初显 

    虽然建材行业发展迅速，但是，建材行业所取得的成绩和进步在很大程度上是和自身发展历史水平相比较而言的，与现代化目标和国际先进水平相比，还存在较大差距。为了实现可持续发展，建材行业正在进行结构优化调整。 

    从产品来看，行业结构不断优化。今年5月下旬，由发改委牵头的清理高耗能、高排放行业专项大检查的初步结果显示：水泥行业高耗能的湿法窑工艺大部分已经拆除或停产。新型干法水泥比重占到水泥产品比重的53％，比去年提高约3个百分点。 

    从投资结构来看，高耗能产业投资增幅呈回落趋势。建材行业新上的项目主要是国家产业政策鼓励发展的大型新型干法水泥和余热发电等节能减排项目。 

    产业升级力度仍需加大 

    建材行业的主要特点是体量大、资源能源消耗大、各种排放对环境影响大。今年年初以来，建材行业通过技术引进使产业结构在一定程度上得到升级。然而，在大量引用国外先进技术资源的同时，国内企业的自主创新能力未能同步提升，致使整个行业内的产业结构没有实现合理升级。 

    建材行业是国民经济的重要基础原材料产业，建筑材料既是重要的生产资料，又是重要的生活资料。同时，建材行业作为高耗能行业，其过热和不平衡发展，加大了节能减排任务实现的难度。据统计，建材等6大行业发展总体增速依然偏快，致使全国工业用电量比去年同期增加17.2％，加快3.9个百分点。另外，建材行业落后生产能力依然较多，加快推进淘汰落后产能的工作面临很多挑战。 

    相关人士介绍，建材行业非常分散，企业规模小、数量多，集中度低，结构不平衡问题严重。过于分散的行业结构和异常激烈的市场竞争导致总体产能过剩。这些问题的存在阻碍了我国建材行业的健康发展。国家将继续实施宏观调控，以达到建材行业产业结构优化升级的目标。 

　　现在，国家倡导发展循环经济，建设节约型社会，这为建材行业的发展提供了新的历史机遇，促进建材行业站在新的历史发展高度，努力提高自主创新能力，发展绿色建材行业。只有通过科技创新推动产业技术结构优化升级，才能实现产业经济结构的优化调整和增长方式的转变。 

    节能减排推动科学发展 

    为了配合国家“节能减排”的重点工作，建材行业必须要发展节能型建筑材料及其绿色制造技术，以推动建材生产的绿色节能为向导，自主研发先进的制造技术和装备。 

　　根据建材行业“十一五”结构调整目标，我国将鼓励并支持建材行业的大企业集团发展，提高产业集中度；要求建材行业大力发展新型干法水泥等先进工艺和玻璃深加工业务，淘汰落后产能工艺。 

    建材行业资源能源依赖型的产业特征，决定其必须走节约发展、清洁发展之路。今后一段时间内，加快以节能为中心的产业结构调整仍是行业发展的主线。有关部门负责人表示：将对列入全国千家企业节能行动实施方案的97家耗煤万吨以上建材企业进行跟踪指导，加强统计发布，搞好节能标准规范的制定、修订工作。

    确定发展循环经济的指导思想

    建材产业发展循环经济的指导思想是：以科学发展观为指导，以节能、节省资源和保护环境为中心，以水泥、墙体材料等工业为重点，以清洁生产为基础，以提高资源利用率和降低排放为目标，以科技创新和制度创新为动力，依靠国家法律法规和政策措施，依靠市场运作，依靠全行业的自觉参与和不懈努力且把建材产业建设成为有较强可持续发展能力，与经济、社会和环境协调发展的新型绿色产业。建材行业发展循环经济的技术创新，应当从5个方面进行探索和实践。第一，节约能源，提高能源利用效率；第二，节省资源，提高资源利用率；第三，减排降污，保护环境；第四，提高产品质量，延长使用寿命；第五，各种固体废弃物的资源化利用和可燃废弃物的能源回收利用。