十届全国人大常委会第三十一次会议29日上午表决通过了关于修改个人所得税法的决定。个人所得税起征点自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。     个税起征点拟提至2000元 约七成工薪族不用缴纳 　　昨天（24日），十届全国人大常委会第三十一次会议在京开幕，首次审议个人所得税法修正案草案。根据草案，工资薪金所得减除费用标准将由目前的每月1600元提高至2000元。 　　另外，会议继续审议的禁毒法草案、劳动争议调解仲裁法草案、道路交通安全法修正案草案、科学技术进步法修订草案等四部法律草案被法律委员会建议本次常委会会议审议通过。会议将于29日闭幕。 　　个人所得税法修正案草案 　　根据我国居民基本生活消费支出等变化情况，财政部、税务总局、国务院法制办拟订了个人所得税法修正案草案，拟将工资薪金所得减除费用标准由目前的每月1600元提高到2000元。 　　据了解，2005年10月，全国人大常委会通过决议，从2006年1月1日起，工薪所得减除费用标准从800元/月调整到1600元/月。今年，国务院再次向全国人大常委会提交了修改这一标准的议案。 　　上调额度：个税起征点拟增加400元 　　财政部部长谢旭人当天就个人所得税法修正案草案作了说明。他说，将减除费用标准由现行1600元/月提高至2000元/月，工薪阶层纳税人数占全国职工人数的比例将由50％左右降至30％左右，大部分工薪收入者因收入达不到减除费用标准而免于缴税，中等收入者税负也将大大减轻。 　　此外，根据2006年相关数据测算，减除费用标准提高至2000元/月后，将减少财政收入约300亿元。 　　影响人群：约七成工薪族不用缴个税 　　谢旭人表示，将减除费用标准确定为每月2000元，既可满足居民基本生活消费支出需要，也统筹兼顾了财政承受能力，并体现了重点照顾中低收入者的政策调整意图。 　　近两年在我国居民收入进一步提高的同时，居民的生活消费支出和物价指数有所上涨。2004年到2006年，全国职工年平均工资分别是16024元、18364元和21001元，但是这几年居民的消费价格指数（CPI），尤其是今年以来增长比较快。这次调整主要是为了保证居民基本生活不受影响，重点照顾中低收入阶层。 　　调整意图：重点照顾中低收入阶层 　　按照测算，平均每一个城镇居民家庭就业人员要负担1.93个人的生活费用（包括赡养老人和抚养小孩），因此，2007年就业者人均负担的消费支出(包括衣、食、住、行等方面)将达到19030元，即1586元/月。据估计，到2008年将达到1745元/月，部分中心城市居民消费支出还要大于全国平均水平。为了使减除费用标准具有一定前瞻性，该草案将减除费用标准确定为2000元/月。 　　定标依据：2000元标准集合多重因素 　　按将个税所得费用减除标准提高至2000元计，若保持税率和级距等不变，收入2000至1万元者个人将减少纳税额20至80元。以收入2000元、5000元、1万元三个档次的月薪为例，按照2000元新起征点，这三个档次收入者分别需要缴纳个税为0元、325元和1225元；比按照1600元起征点分别少缴纳的额度为20元、60元和80元。 　　具体测算：月收入5000元可减负60元 　　其他草案 　　科学技术进步法修订草案对宽容科学家失败作出进一步明确，鼓励科学家在创新过程中放下思想包袱，勇于尝试、大胆探索。原始记录能够证明承担探索性强、风险高的科学技术研究开发项目的科学技术人员已经履行了勤勉尽责义务仍不能完成该项目的，给予宽容。 　　国有资产法草案对国有资产损失负有责任受到撤职以上处分的国家出资企业的董事、监事、高级管理人员，五年内不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司的董事、监事、高级管理人员。 　　水污染防治法修订草案未完成重点水污染物排放总量控制指标的地方人民政府、违反本法规定严重污染水环境的企业，将被公布。因水污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任，因水污染危害受到损失的当事人人数众多的，可由当事人推选代表人进行共同诉讼。 　　国境卫生检疫法修正案草案 拟取消尸体、骸骨入境、出境许可证核发的有关规定。 　　社会保险法草案 　　单位不缴社保费可从其银行账户扣 　　首次审议的社会保险法草案加大了对用人单位不缴费的处罚力度。此外，草案要求社保基金存入财政专户，其各项情况须定期向社会公布，挪用社保基金将被依法追究刑事责任。 　　草案规定，用人单位逾期不缴纳或不足额缴纳社会保险费，社会保险费征收机构经其主管部门同意，可以从该单位在银行开设的账户中划扣社会保险费。不足额缴纳且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封相应价值的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。 　　单位不按期缴纳或者少缴社会保险费的，由社会保险费征收机构的主管部门责令限期补缴欠缴数额，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额2倍以上5倍以下的罚款，而以往的处罚上限是2万元。 　　此外，单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况向本单位职工公示。参加社会保险的单位缴纳社会保险费，所需资金按照国家规定的资金渠道列支，个人不缴纳工伤保险费、生育保险费。（来源：京华时报)      个税起征点将调至两千元 今后还将适时再调整 　　昨天，全国人大法律委建议十届全国人大常委会第三十一次会议审议通过关于修改个人所得税法的决定草案，将个人所得税起征点从1600元提高到2000元，并且从明年3月1日起施行。记者就此咨询全国人大，相关人士透露，法律委建议审议通过，意味着讨论和酝酿已经较为成熟，有望于今日闭幕的十届全国人大常委会第三十一次会议上表决通过。 　　今后还可适时再作调整 　　全国人大法律委员会主任委员杨景宇昨天报告了相关法律草案的修改意见和审议结果。他表示，对个人所得税法规定的工资、薪金所得减除费用标准作出修改是必要的、及时的。至于减除费用标准的具体数额，法律委员会经同全国人大财经委、国务院法制办、财政部、国家税务总局研究，同意这次修改将减除费用标准从1600元提高至2000元。 　　杨景宇称：“今后根据实际情况，还可以按照立法程序适时再作调整。”根据上述意见，法律委员会提出了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定草案，并建议常委会会议审议通过。决定草案规定，新的个税起征点将于2008年3月1日起施行。 　　除了个税修正案草案，另外六部法律草案(劳动争议调解仲裁法草案、科学技术进步法修订草案、禁毒法草案、关于修改道路交通安全法的决定草案、关于修改国境卫生检疫法的决定草案、关于修改文物保护法的决定草案)也有望今天表决通过。 　　预计2010年初又将调整 　　根据有关部门的测算，把个税起征点提高到2000元以后，国家财政将减收300亿元左右，全国工薪阶层缴纳个人所得税的比例会发生一些变化。预计调整后，工薪阶层有70%左右的人不需要负担个人所得税，只有30%左右的人要负担个人所得税。 　　此前，围绕个税起征点究竟提高到多少，曾有不同的声音。在本次会议分组审议时，任克礼委员就建议把起征点提高到3000元/月；列席本次会议的全国人大代表吴明楼也称，2000元/月的起征点太低，应该调到2800元/月或者3000元/月。 　　如果今天个税修正案草案表决通过，就意味着关于起征点数额的讨论暂时告一段落。而根据诸多专家的判断，由于我国正处于转型期，个税起征点的调高很可能采取“小步快跑”的方式，即两三年上调一次。 　　全国人大财经委副主任委员刘积斌的表态也证实了这一判断。他几天前透露，“2000元”考虑了两年的前瞻性，“上次调整1600元的时候就管两年”，如果“2000元”通过，估计大概到2010年初又要调整。