工程招投标是建设市场的一种交易行为。
　　多年来，公路建设招投标市场通过培育和和实践，已经确立了公平、公正、客观、准确的评标原则。在投标文件中，技术方面需要说明技术能力、财务能力、管理水平和信誉程度，商务方面需要报价总金额、工程量清单、单价构成分析等。投标报价现已有一套完整的计价方法和可遵循的规律，我们需要从掌握施工要求、计量支付内容、合理选用定额、准确计算工程量入手，通过费率、引用分析和调整，才能计算合适的投标报价。
　　如何做好投标报价，本文作如下讨论。
　　1、投标报价的计价方法
　　目前，公路建设项目投资估算、设计概算、施工图预算编制均采用单件、分部组合的实物量计价方法。在项目实施阶段，建设单位依据招标文件、预算定额编制招标标底，其额数控制在概算的5%以内。为此，报价需要遵循预算编制原则，从操作意义上讲，应保持与其水平一致。
　　1．1 掌握施工要求与计量支付内容
　　招标文件是由招标单位依据交通部[1999]615号《公路工程国内招标文件范本》编制并发布的实施性文件。在编制投标报价之前，应阅读招标文件的合同条款、技术规范，掌握施工要求、计量与支付内容，深入了解设计图纸与细目工程数量的关系，做出正确的理解。随后列出分项工程数量、选用定额。这个过程必须注意分项工程不重计、不疏漏，由此计算得到的细目单价和合价，将达到相对准确的程度。
　　1．2 采用经济合理的施工方法
　　施工方法是影响细目单价的主要因素之一，在细目计价时应根据施工方案选用分项工程定额。施工方案的优劣，直接影响报价的高低。比如，目前流行的钢筋混凝土中承式拱，上部构造是采用现浇施工还是采用预制缆索吊装施工，在报价上有明显的差别。在投标文件中，一般要求有详细的分部工程施工组织设计，金属设备重量、机械设备吨位及分部工程施工工期等数量，可在施工方案图、表中查用。但是，还有部分工程需要报价编制者自己确定施工方法。比如，受机构设备的限制，要将铲运机施工土方改为其它机械施工，此时就要考虑运输远近、运量多少等因素，确定一种比较经济合理的施工方法。从经济的角度考虑，可采用斗容量1.0m3 挖掘机配手扶拖拉机施工。
　　1．3 认真调查材料单价
　　材料单价必须进行调查，并应进行分析计算。材料单价的相对数增加或减少10%，报价的上升或降低见表1。其分析表明，材料单价增减由此而使建筑安装费用增减，两者承直线关系。因为，我们需要认真把住材料单价关。

　　表1 材料单价增加或减少10%报价上升、降低率

材料名称 　　　单　　　　价　　　相对数 上升、降低率　　 备 注
汽、柴油 　　　3.6、3.2元/kg 　　0.85 同时增、减为　2.74%
425#、525#水泥 240、352元/t 　　　0.61
Ⅰ、Ⅱ级钢筋　 2778、2810元/t　 　0.80
砂、碎石　　　 32、48元/m3　　　　 0.48

　　 2、掌握规律完善计价过程
　　实践证明，投标报价需要掌握规律，需要深入了解定额内容，掌握施工方法，结合图纸与实际，才能做出最佳的报价结果。
　　2．1 合理选用定额
　　定额是部颁标准，应与其章节说明、附注说明、工程内容一并理解和使用。比如，深水基础悬浇箱梁施工，采用水上拌和船拌和桩基、沉井封底、井壁、承台、墩身、箱梁混凝土时，其相应定额需要结合章节说明调整人工、机械台班定额，采用悬浇挂蓝定额时，需要结合附注说明调整设备滩销费。定额是针对某个工程部位测定的单位工程计价量，具有针对性。但在工程内容相同、工料机定额消耗量相同的情况下才能套用。比如，桥头混凝土塔板可套用桥面混凝土铺装定额，陆地钻孔桩工作平台可套用打桩工作平台定额
　　2．2 准确计算工程量
　　清单细目中工程数量是为投标报价约定的一个计价基准数，不能随意更改。但对应细目的某些分项工程数量，如钢护筒、钢围堰、水泥混凝土拌和楼、大型预制构件底座、现浇支架、缆索吊装设备等工程量，它们都是工程的先行工序，与设计意图、施工方案密切相关，所占费用比较大（尤其是特大桥施工标段），需要认真对待、准确计算。重点核对土（石）方工程、桥梁工程的细目工程量，准确计算土石方调配运距，土石混凝数量、各部位钢筋数量等。核对和计算工程量的目的，就是为了避免混淆、出现错误。
　　2．3 积累设计资料和造价指标
　　由于公路建设项目规模大、周期长、地形地貌不同等原因，一般都采用单件计价方法。因此，没有一个统一的设计和造价模式。这就需要我们广泛地积累设计资料，积累各种路线等级、各类桥型及其中各工程细目的造价指标和工程量指标，掌握规律将其类比到实际报价中，有指导意义
　　3、报价分析与调价策略
　　投标报价需要编制质量，它贯穿于现场察看、材料调查、报价编制、报价分析与调价全过程。经过报价分析，可以看出报价编制质量从而帮助纠正错误，可以提供调价决策依据
　　3．1 指标类比分析
　　指标类比分析可从两个方面进行。一是将编制好的细目、章结果同积累的造价指标或工程量指标进行比较，通过反复调整计算出建筑安装费用。二是将企业内部多年积累的工程决算与财务决算比较，通过反复核对计算出成本加利润费用。建筑安装费用与成本加利润费用又可进行比较，两者相差值可作为最终调价的依据。
　　3．2 费用比值分析
　　其他直接费费率、现场经费费率、间接费费率、施工技术装备费费率、计划利润费率、完税税率计算的费用之和，除以人工、材料、机械台班费用之和，称为综合费率。在报价调试阶段，应按规定的费率计取各项费用，要进行综合费率、综合费用与建筑安装费用比值分析。一般情况下综合费率应大于25%、费用比值应大于20%。分章费用比值可参考表2。综合费和费用比值可作为最终调价的依据。

　　表2 投标报价的费用比值、综合费率参考值
项目名称 　　　费用比值%（a）综合费率% 　备 　　注
200章路基土石方 19.32 　　　23.95　
a=b/(1+b)b=a/(1-a)
300章 路面（砼）18.86　　　 23.25
400章 桥梁　　　 22.55　　　29.12600章
排水与涵洞　　　 21.35　　　27.14
700章 防护　　　20.87　 　　26.37
平均值　　　　　 20.59　　　25.97
　　3．3 调价策略
　　调价策略是最终报价可能采用的决策方法。调价策略是否恰当，对中标及可能获得的利润有较大影响。调价策略有：以获得较大利润为目标、以保本微利为目标、以保本低价为目标、超常规报价等方法。一般情况下，既考虑采用获得较大利润的调价策略，又考虑采用保本微利的调价策略。我们有了指标类比分析、费用比值分析后，根据这种情况适当调整综合费率，完全可以达到其调价目的。好的报价标准是，既要保证人工、材料、机械台班费用，又要有一定数量的管理费、其他费用与利润。
　　4、结束语
　　投标报价不等于工程概预算，它是通过概预算方法预测工程细目的预期单价和费用，进而预测建设项目成本和在此基础上的利润。在科技进步的时代，投标报价方法还需要深入研究，希望能为施工企业的生存与发展，探讨出更加完善的报价方法。  
 
（中国工程项目招标网）