一、编制目标
符合工程建设市场实际，体现正常施工技术条件和多数企业的装备水平、合理施工工艺和劳动组织条件下的社会平均消耗量水平。
二、编制依据
1、《全国统一建筑工程基础定额》GJD-101-95;
2、《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》GYD-901-2002;
3、《建设工程劳动定额—建筑工程》LD/T72.1～11-2008;
4、各省、自治区和直辖市现行建筑工程预算定额;
5、已完工程消耗量统计资料;
6、其他相关资料。
三、人工消耗量测定方法
(一)传统定额编制(修正)法
该方法沿用传统的定额编制办法，对于2008版劳动定额消耗量应进行修正，在95基础定额编制底稿的基础上，重新套用修正后的劳动定额消耗量及新的人工幅度差系数。具体方法可以分部分项工程为单位，按照实际消耗量和定额消耗量进行对比，并结合新颁发的有关文件最终确定修正系数。
以1/2砖混水砖墙为例， 95基础定额中人工消耗量为20.14，计算方法及过程如表1所示(95基础定额编制说明P.49)：
表1
计量单位：10m3
|
施工操作工序名称及工作量 |
劳动定额 |
|
名 称 |
数量 |
单位 |
定额编号 |
工种 |
时间定额 |
工日数 |
|
|
① |
② |
③ |
④ |
⑤ |
⑥ |
⑦＝②×⑥ |
|
劳动力计算 |
混水内墙 1/2砖 |
5.23 |
m3 |
4-2-14（二） |
砖瓦 |
1.51 |
7.8973 |
|
混水外墙 1/2砖 |
4.77 |
m3 |
4-2-18（二） |
|
1.62 |
7.7274 |
|
加工：墙心、附墙烟囱孔 |
10 |
m3 |
4-2 加工表 |
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0.017 |
0.17 |
|
弧形及圆形砖碹 |
10 |
m3 |
|
|
0.00018 |
0.0018 |
|
垃圾道 |
10 |
m3 |
|
|
0.0018 |
0.018 |
|
抗震柱孔 |
10 |
m3 |
|
|
0.015 |
0.15 |
|
壁柜及小阁楼 |
10 |
m3 |
|
|
0.005 |
0.05 |
|
超运距： |
|
|
|
|
|
|
|
砖块 150-50=100m |
10 |
m3 |
4-177 |
普工 |
0.109 |
1.09 |
|
砂浆 150-50=100m |
10 |
m3 |
4-177 |
|
0.0408 |
0.408 |
|
小 计 |
17.513 |
|
|
人工幅度差 |
2.627 |
15% |
工日数合计 |
20.139 |
按照2008版劳动定额重新确定人工消耗量，砌筑工程中人工幅度差调整为8%。计算方法及过程如表2所示：
表2
计量单位：10m3
|
施工操作工序名称及工作量 |
劳动定额 |
|
名 称 |
数量 |
单位 |
定额编号 |
工种 |
时间定额 |
工日数 |
|
|
① |
② |
③ |
④ |
⑤ |
⑥ |
⑦＝②×⑥ |
|
劳动力计算 |
混水内墙 1/2砖 |
5.23 |
m3 |
AD0020 |
砖瓦 |
1.38 |
7.217 |
|
混水外墙 1/2砖 |
4.77 |
m3 |
AD0025 |
|
1.50 |
7.155 |
|
加工人工增加 |
1.5% |
|
|
|
|
0.216 |
|
超运距： |
|
|
|
|
|
|
|
砖块 150-50=100m |
0.525 |
千块 |
AA0133 |
普工 |
0.092 |
0.048 |
|
砂浆 150-50=100m |
0.193 |
m3 |
AA0148 |
|
0.084 |
0.016 |
|
小 计 |
14.652 |
|
|
人工幅度差 |
1.172 |
8% |
工日数合计 |
15.825 |
其中，消耗量确定中有关问题说明如下：
(1)为简便计算，砖墙加工所增加的人工在95基础定额测算比例的基础上，扣除垃圾道、壁柜等因素，按砌墙人工的1.5%确定。
(2)超运距暂按150m确定，扣除劳动定额中所含的50m，增加运距为100m，套用劳动定额中材料运输与加工工程一章中双轮斗车运输子目。要注意的是，劳动定额相应子目中已包括了50m的基本运距，故只需套用每增加运距即可。
以上仅仅是通过劳动定额以及人工幅度差的变化测得的人工消耗量，各参编单位还需根据工程实际和现行劳动定额进行对比测算，并结合《建筑安装工程费用项目组成》(建标〔2013〕44号文)有关定额日工资单价的要求，确定分部分项工程的综合修正系数。
修正系数测算要求：
(1)应通过典型工程分别进行测算，掌握分部分项工程所支出的人工费以及市场人工单价，以此确定定额人工消耗量和实际人工消耗量的差距。
《建筑安装工程费用项目组成》(建标〔2013〕44号文)规定工程造价管理机构在确定定额日工资单价时，最低不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门发布的最低工资标准的：普工1.3倍，一般技工2倍，高级技工3倍。为了便于分析，假设综合工日以普工、一般技工和高级技工按0.3:0.5:0.2的权重组价，其综合工大约应为普工的2倍。以北京为例，目前北京市的最低工资标准为1400元/月，按此规则计算的技工人工单价将达到128.09元。
测算时，编制组应根据所承担的定额章，拟定其综合工日的普工、一般技术工和高级技工的权重比例，报本专业综合组确认后，按北京的最低工资标准组价后进行测算，人工消耗量的确定可重点比照2012北京市建设工程计价依据—《房屋建筑与装饰工程预算定额》进行。
(2)综合多个不同类型典型工程的测算数据，最终形成相应的调整系数。
(3)对于常用的、涉及金额较大的项目，应采用专项测算。其余项目可以采用以点带面的方式进行类推。
假设砌筑工程劳动定额修正系数为0.8(此修正系数仅为举例时的假设参数)，则1/2砖混水砖墙最终人工消耗量计算如表3所示：
表3
计量单位：10m3
|
施工操作工序名称及工作量 |
劳动定额 |
|
名 称 |
数量 |
单位 |
定额编号 |
工种 |
时间定额 |
工日数 |
|
|
① |
② |
③ |
④ |
⑤ |
⑥ |
⑦＝②×⑥ |
|
劳动力计算 |
混水内墙 1/2砖 |
5.23 |
m3 |
AD0020×0.8 |
砖瓦 |
1.104 |
5.774 |
|
混水外墙 1/2砖 |
4.77 |
m3 |
AD0025×0.8 |
|
1.2 |
5.724 |
|
加工人工增加 |
1.5% |
|
|
|
|
0.172 |
|
超运距： |
|
|
|
|
|
|
|
砖块 150-50=100m |
0.525 |
千块 |
AA0133 |
普工 |
0.092 |
0.048 |
|
砂浆 150-50=100m |
0.193 |
m3 |
AA0148 |
|
0.084 |
0.016 |
|
小 计 |
11.735 |
|
|
人工幅度差 |
0.939 |
8% |
工日数合计 |
12.674 |
(二)施工现场或已完工程实测法
采用实测法，各编制单位应注明测算的项目名称、测算的内容及相关参数。
(三)参考借鉴法
如果其他省市现行的预算定额中有可借鉴的，可在研究、分析、弄清消耗量构成的基础上，参照其消耗量，并在编制底稿中注明其来源。
各编制组应根据编制内容，结合工程实际，对不同的子目选择以上三种方法中合适的编制方法，计算出人工消耗量，并编写出相应的编制底稿。
四、其他需要统一的问题
(一)人工、机械幅度差
1、人工幅度差，结构工程和措施项目暂按8%确定，装饰工程暂按10%确定。
2、机械幅度差，将原全统定额中按33%和25%考虑的机械幅度差，分别调整为25%和20%。
(二)材料、机械台班消耗量
材料消耗量按95版定额同口径并结合目前建筑市场施工技术更新等因素计算出理论用量，加上材料损耗率后得出相应定额的材料含量。(材料损耗率，各专业需统一，由专家组最后确定)
机械台班消耗量按95版定额同口径，并结合新工艺、新技术、新设备等因素计算出理论用量，加上机械幅度差后得出相应定额的机械台班含量。
(三)周转材料的摊销次数
1、模板
结构组合钢模板：50次;钢支撑：120次;卡具：28次;木模：5次;复合木模：5次。
2、脚手架钢管
(1)耐用期：
钢管180个月，扣件72个月，毛竹脚手板18个月。
(2)一次使用期：
综合脚手架高度7m内为3个月、13m内5个月、20m内7个月，20m以上高度每增加10m，使用期增加1个月计算，即30m为8个月、40m为9个月，以此类推。
(四)关于工料机消耗量的保留小数位数
在没有新的统一性规定出台前，暂按95基础定额中相应消耗量保留位数确定。
