2011年8月13日，湖南省交通运输厅在长沙市组织召开了关于《湖南省公路工程招标工程量清单预算和合理定价及控制价编制与审查工作指南》研究课题成果鉴定会。省交通运输厅科技处黄新进副处长、陶景江科长、财务处陈玉洁副调研员、计划处苏清贵科长、基建处曹岳嵩科长及省财政厅专员出席会议。会议特邀交通运输部公路工程定额站、省高速公路管理局、长沙理工大学、省公路管理局、天智交通建设技术有限公司、省交通规划勘察设计院、省交通科学研究院及长沙市公路管理局等单位的专家，组成鉴定委员会对课题进行专业评审。

　　本课题由湖南省交通运输工程造价管理站牵头承担，与凤大高速公路公司、昆明理工大学和昆明海巍科技有限公司合作完成。

　　会上，鉴定委员会听取了《湖南省公路工程招标工程量清单预算和合理定价及控制价编制与审查工作指南》课题组的汇报。

　　课题对公路工程基本建设程序与投资测算体系、“实物量造价分析方法”、工程量清单预算和合理定价和招标控制价的联系与区别等内容进行了系统的理论研究，提出了竞争性费率参数、竞争性人工与机械台班定额消耗参数和竞争性施工方案等竞争性要素的概念。收集了湖南省已建和在建高速公路项目的工程量清单预算及合同单价，为确保合理定价和招标控制价的整体水平和各细目单价与市场水平和施工成本基本匹配，拟定了一系列的竞争性要素的折算系数方案进行海量的测算分析，为最终形成《湖南省公路工程项目招标工程量清单合理定价指导意见(试行)》提供了基本思路与基础数据。

　　课题系统总结了编制与审查工程量清单及清单预算的注意事项，将近年来审查发现的对合理定价影响大的典型问题进行了分析，如对技术规范计量支付条款的规定与工程量清单不对应、辅助工程量的计算缺乏依据、设计主体工程数量不准确、山区高速公路临时便道与施工现场不符等，列举了桥梁工程施工组织设计和辅助工程量计算具体案例，提出了对设计工程量的经济合理性进行验证的观点，进一步规范和指导工程量清单预算的编制和审查工作，为合理定价和控制价的确定奠定了基础。

　　课题研究开发了“公路工程工程量清单造价数据库系统”，对不同项目的工程量清单进行标准化处理，为公路工程合理定价提供了必要的参考;课题研究的标准工程量清单的组价方案，为工程量清单预算的编制提供了依据。

　　经认真评审，鉴定委员会评定意见如下：

　　一、课题研究思路清晰、方法科学、技术路线合理，提供的鉴定资料齐全、翔实，数据可靠，符合鉴定要求;

　　二、依据本课题成果编制的《湖南省公路工程项目招标工程量清单合理定价指导意见(试行)》，为规范招标项目的工程量清单、清单预算及其合理定价等的编制、审查等工作提供了政策依据，为湖南省交通运输厅实施合理定价评审抽取法提供了有力支撑;

　　三、工作指南确定了工程量清单合理定价竞争性要素折算系数与下降幅度，为招标项目工程量清单合理定价(控制价)的编制与审查提供了操作性强的工作方法，具有创新性，进一步规范了清单预算和合理定价的编制和审查工作，能有效提高编制和审查质量;

　　综上所述，鉴定委员会认为：该课题研究成果具有较强的实践指导意义和推广应用价值，部分研究成果在湖南省的公路工程造价管理中得到了应用，取得了明显的社会效益和经济效益，具有国内领先水平，一致同意通过鉴定。

　　造价审查科：周娣君

　　2011年8月15日