低价竞标是指在建设工程招投标过程中，投标人以较低的投标报价，击败其他竞争对手，从而取得项目承包权的一种行为。低价是相对于高价而言，并不一定是最低价。 
低价竞标的报价确定 
　　投标报价是整个投标工作的关键，而低价竞标实际上则包含两层意思：一个是低价，一个是竞标。竞标是以低价作为前提的，因此，低价竞标更侧重于价格（低价）的确定上，这是它特殊性的一面，这便需要在报价时必须充分研究考虑自身、竞争对手以及业主这三方面的关系。对于业主方面，需要分析其工程特点、建设规模、结构类型以及施工场地条件、招标文件内容、业主单位倾向和其它有关承诺等各项内容；对于竞争对手，则要分析此次投标活动中最有力的单位以及他们对工程的感兴趣程度、与业主的相互了解程度和准备采取的报价手段与策略等各方面信息；而对于自身，则亦需分析自身特点以及竞争优劣、利弊等各方面因素：1.研究业主方对此工程造价的期望值是确定报价的基础之一。这里应该特别考虑业主中主要投资方对价格的态度和倾向，由此再来决定自己的报价。2．了解竞争对手、特别是主要竞争对手的报价情况，也是确定报价的基础之一。竞争对手的报价属于商业秘密，不允许直接获得，惟一可行的只能通过分析其经营现状，即工程任务饱和程度、企业资质等级、专业特长、装备能力、对业主的最初承诺，最重要的则是项目经理的综合实力等方面后进行推断，再适时调整自己的报价。3．自身的生产经营状况，尤其是工程成本控制情况，是最终确定报价的关键。尽管目前许多地区仍推行工程量清单招标，更多的业主仍要求各投标人按照招标文件套用有关定额后计算工程造价，但最终的报价却已很灵活，这便要求投标人在报价时有所取舍。随着与国际接轨步伐越跨越大和工程造价改革越来越深入，施工企业将会更多甚至最终依赖自身条件去投标报价。需要说明的是，最终的报价并不能完全依赖本企业的现行经营管理水平和由此测定的成本，因为这可能是低效率、高成本水平，据此确定的报价很可能是高价甚至最高价。报价同时，应该参考同行业至少是主要竞争对手的平均或者先进水平，这才具有真正的竞争力。 
低价竞标时的投标策略 
　　采用低价竞标的方式时，可采取一定的报价策略，这样既可提高中标机率，又有利于中标后工程项目的顺利实施。1．模糊报价法。对于招标文件和设计图纸不明确、不具体的内容和范围，采用缩小标价法进行报价。2．不平衡报价法。在工程投标报价确定后，在不违反招标文件条款的前提下，可对各分部分项工程的报价作些适当调整。如前期费用可适当提高，期项目费用则相应降低，此举有利于资金的提前回笼和周转；如估计日后会增加工程量的项目，可适当提高单价，会减少工程量则可适当下调，这样既可做到低价竞标，又可保证适当利润。低价竞标应掌握的原则 
　　以低价手段参与竞标，必须坚持以下原则：1．低价非惟一选择原则。报价的价位高低，只有在分析业主、竞争对手、自身等综合因素后才能确定。2．低而适度、低而有利原则。低价不是越低越好，而是科学合理的计算和测算得出的适当价位。投标的目的本就是为承揽业务争取利润，出现无利可图的投标报价，除因极特殊的原因出于某种策略考虑外，都是应避免的。否则，很容易面临落标甚至是被废标的危险，同时，无序竞争也将极大地降低企业的信誉度，致使别人对企业的综合实力产生质疑。3．低价中标，高价索赔原则。这是国际上最常采用的一种方法，不中标，什么也得不到；中了标，既可以向管理要效益，也可以通过索赔等方式取得投标时无法取得的利润。尤其是在利用标准合同示范文本和FIDIC合同条款的情况下，坚持此原则将会给企业带来某些无法预知的利润，这将更利于低价竞标。 
低价竞标中标后的项目管理 
　　如何保证低价竞标获得承建的工程项目能有相对高的利润，可以用8个字来概括，即控制成本，规范经营。它包括：1．制定科学合理的施工方案。如工程进度的合理安排，机械设备的正确选择、配置，工程管理的进一步优化等等。2．坚持选用质优价廉的材料设备。此项费用在整个工程造价中所占的比重最大。现今供货渠道和环节繁多，价格差异很大。零售价、批发价、出厂价，到工地价以及季节价等等之外，还有所谓的折扣价，只有做到货比三家，甚至同样地采用竞标方式来采购材料，这样才能最终达到降低成本的效果。3．提高自身素质，精于业务。运用专业知识多提合理化建议，优化设计，在帮助业主降低工程造价的同时获得一定比例的反馈奖励，这也是提高利润的一大方法。 
　　总之，低价竞标是企业综合实力的竞争，是技术水平、管理水平、装备水平、社会信誉、员工专业水平等多方面的竞争。投标人必须是在保证质量、工期的前提下，保证预期的利润及考虑一定风险的基础上，才能确定以不低于成本价的低价去竞标，这才属于真正意义的低价竞标。只有通过这样市场化的运作，才能不断提高企业的综合水平和竞争力，使企业得以向更高目标攀进，建筑市场向有序方向发展！

（浙江中联建设集团公司 张俐）