第九章 独立费用编制
一、建设管理费
指建设单位在工程项目筹建和建设期间进行管理工作所需的费用。包括建设单位开办费、建设单位经常费、工程建设管理费、建设场地征用费和联合试运转费等五项。建设单位定员按下表。
建设单位定员指标表
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工程类别及规模 |
定员人数 |
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水利水电枢纽
工程 |
大型（二） |
总库容1~10亿m3 |
35-70 |
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中型 |
总库容0.1-1亿m3 |
15-35 |
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小Ⅰ型 |
总库容0.01-0.1亿m3 |
7-15 |
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引水工程 |
线路总长100-200km |
50-64 |
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线路总长10-100km |
15-60 |
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灌区或排涝工程 |
灌溉或排涝面积＞30万亩 |
20-30 |
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灌溉或排涝面积5-30万亩 |
10-20 |
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灌溉或排涝面积1-5万亩 |
5-10 |
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江河整治及堤防加固工程 |
河道堤防长度50-100km |
15-30 |
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河道堤防长度10-50km |
5-15 |
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围垦工程
（含海堤） |
1.0万亩以上 |
15-30 |
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0.3-1.0万亩 |
5-15 |
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抽（排）水站、水闸、船闸等单项建筑物工程 |
15-20 |
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水库扩建及加固工程 |
大型 |
总库容1~10亿m3 |
20-35 |
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中型 |
总库容0.1-1亿m3 |
15-20 |
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小Ⅰ型 |
总库容0.01-0.1亿m3 |
5-15 |
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水电工程 |
装机容量5-30万kw |
20-35 |
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装机容量1-5.0万kw |
7-20 |
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小型水利水电
工程 |
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5-7 |
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备注 |
抽（排）水站、水闸、船闸等单项建筑物一项，指不与调水、灌区同时配套建设，而是单独修建时需成立建设单位的定员人数 |
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注：上表人员不包括监理人员、材料设备采购及保管开支的管理人员。
（一） 建设单位开办费
新建项目的开办费按下表计列；续建、改扩建工程项目，按下表的50~70%计列。
建设单位开办费
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建设单位人数 |
5-10人 |
10-20人 |
20-40人 |
40-70人 |
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开办费（万元） |
20-40 |
40-80 |
80-160 |
160-280 |
（二）建设单位人员经常费
根据建设单位定员、费用指标和经常费用计算期进行计列。
计算公式：
建设单位人员经常费=费用指标（元/人·年）×定员人数×经常费用计算期（年）。
费用指标按3万元/人·年。
经常费用计算期。
根据施工组织设计确定的施工总进度，从工程筹建之日起至工程竣工之日加三个月。
工程筹建期定为0.5年。
（三）工程建设管理费
按建设单位开办费、建设单位经常费之和的百分率计列：
1、水利水电枢纽和引水工程按40%计；
2、堤防、疏浚、扩改建及加固工程按20%计。
（四）建设及施工场地征用费
指设计确定的建设及施工场地范围内的永久性征地及临时占地，以及地上附着物的迁建补偿费用。包括土地补偿费用、安置补助费、青苗和树木等补偿费，以及建筑物迁建和居民迁移费等。
（五）联合试运转费
指水电站工程中发电机组、抽（排）水泵站工程中水泵，在竣工验收前，进行整套设备带负荷联合试运转期间所需的各项费用。
费用主要内容：联合试运转期间所消耗的燃料、动力、材料及机械使用费、工具用具购置费，施工单位参加联合试运转人员工资等。
费用指标：1、水电站工程按下表：
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单机容量
（万kw） |
≤0.3 |
≤1 |
≤2 |
≤3 |
≤4 |
≤5 |
≤6 |
≤10 |
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费用
（元/台） |
12000 |
20000 |
24000 |
28000 |
32000 |
36000 |
40000 |
60000 |
2、抽（排）水泵站工程：按20-25元/kw。
二、工程建设监理费
包括监理单位为保证监理工作开展而必须购置的交通工具、办公及生活设备、检验试设备以及监理人员的工资、教育经费、办公费、差旅交通费会议费、技术、图书资料费。
工程建设施工阶段监理收费标准：建安工程监理费按建安费为基数计算，其监理费率按省物价局有关收费规定计算，详见下表。
建安工程施工阶段监理收费标准表
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序号 |
工程建筑安装费A（万元） |
施工阶段监理取费B（%） |
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1 |
A<500 |
B>3.13 |
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2 |
500≤A＜600 |
3.00＜B≤3.13 |
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3 |
600≤A<700 |
2.88＜B≤3.00 |
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4 |
700≤A<800 |
2.75＜B≤2.88 |
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5 |
800≤A<900 |
2.63＜B≤2.75 |
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6 |
900≤A<1000 |
2.50＜B≤2.63 |
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7 |
1000≤A<2000 |
2.31＜B≤2.50 |
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8 |
2000≤A<3000 |
2.13＜B≤2.31 |
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9 |
3000≤A<4000 |
1.94＜B≤2.13 |
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10 |
4000≤A<5000 |
1.75＜B≤1.94 |
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11 |
5000≤A<6000 |
1.70＜B≤1.75 |
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13 |
6000≤A<7000 |
1.65＜B≤1.70 |
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14 |
7000≤A<8000 |
1.60＜B≤1.65 |
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15 |
8000≤A<9000 |
1.55＜B≤1.60 |
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16 |
9000≤A<10000 |
1.50＜B≤1.55 |
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17 |
10000≤A<20000 |
1.38＜B≤1.50 |
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18 |
20000≤A<30000 |
1.25＜B≤1.38 |
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19 |
30000≤A<40000 |
1.13＜B≤1.25 |
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20 |
40000≤A<50000 |
1.00＜B≤1.13 |
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21 |
50000≤A<60000 |
0.95＜B≤1.00 |
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22 |
60000≤A<70000 |
0.90＜B≤0.95 |
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23 |
70000≤A<80000 |
0.85＜B≤0.90 |
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24 |
80000≤A<90000 |
0.80＜B≤0.85 |
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25 |
90000≤A<100000 |
0.75＜B≤0.80 |
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26 |
A≥100000 |
B≤0.75 |
设备监理费收费标准：按设备费为基数计算，其监理费率按设备费0.5～0.7%计。
三、生产准备费
指生产、管理单位在工程完工之前，有一部分工人、技术人员提前进场、进行生产筹备所需费用，内容包括生产及管理单位提前进场费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费、工器具及生产家具购置费。
改扩建与加固工程、河道整治工程原则上不计算此费用。
（一）生产及管理单位提前进场费：
按设备费的0.3%计算
（二）生产职工培训费：
按设备费0.5%计算
（三）管理用具购置费
按设备费0.08%计算
（四）备品备件购置费
按设备费0.5%
该设备费包括机电设备，金属结构设备及运杂费等；电站、泵站同容量、同型号机组超过一台时，只计算一台设备费。
（五）工器具及生产家具、购置费
按设备费0.15%计算
四、科研勘测设计费
（一）科研试验费
指在工程建设过程中，为解决工程的技术问题，而进行必要的科学研究试验所需费用，不包括①应由科技三项费用（即新产品试验费、中间试验费和重要科研辅助费）开支项目；②应由勘测费和设计
费开支的费用。
科学研究试验费，水利水电枢纽、引水电站工程按建安费0.5%；其他水利工程按建安费0.2%。
（二）工程勘测设计费
指可行性研究、初步设计、招标设计、施工图设计各阶段发生的勘测设计费用。
勘测设计费收费标准按国家计委、建设部计价格[2002]10号文件规定执行。
注：国家计委、建设部计价格[2002]10号文颁发的《工程勘察设计收费标准》中未包括项目建议书和可行性研究阶段的勘测设计费，有发生时按有关规定标准分别另计。
五、其他：
（一）工程定额测算编制管理费
指工程定额测算、编制所需费用，交省水利水电定额管理机构统一使用。
工程定额测算编制管理费按建安工作量的百分率计算。建安费1000万元以上按建安费0.08%；建安费1000万元以下按建安费0.1%。
（二）工程质量监督费
指水利水电工程质量监督管理机构为保证工程质量而进行监督费，按建安工作量的百分率计算。
1、设区市按1.8‰。
2、县（县设市）按2.0‰。
（三）工程保险费
工程保险费按第一到第四部分合计的4.5‰计算。
第十章 分年度投资
分年度投资是根据施工组织设计确定的施工进度和合理工期而计算出的工程各年度预计完成的投资额。
一、建筑工程
建筑工程分年度投资完成表应根据施工总进度的安排，按各年所占完成投资的比例，摊入分年度投资表。
二、设备及安装工程
设备及安装分年度投资，应根据施工组织设计确定的设备安装进度计算各年预计完成的设备费和安装费。
三、独立费用
根据费用的性质和费用发生的时段按相应年度分别进行计算。
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