北京市地方性标准                                   DB

编     号：DBJ 01-41—2002

备案号：J10135-2002

建 设 工 程 监 理 规 程

Code of Engineering Construction Supervision

2002—02—21               发布 2002—04—01实施

北京市建设委员会                            发布

北京市地方性标准

建 设 工 程 监 理 规 程

Code of Engineering Construction Supervision

DBJ  01-41-2002

主编部门:北京建工京精大房工程建设监理公司

（以下按公司名称首字拼音字母顺序排列）泛华工程有限公司 北京市高速公路监理有限公司 京兴建设监理公司 北京赛瑞斯工程建设监理有限公司 北京双园咨询监理有限公司 北京银建工程监理公司

批准部门:北京市建设委员会 施行日期:2002年4月1日

2002             北       京

关于发布北京市标准

《工程建设监理规程》的通知

京建科 [2002]84 号

各区、县建委，各局、总公司、各建设工程监理企业，各有关单位:

根据北京市建委京建科[2001]512 号文件的要求，由北京建工京精大房工程建设监 理公司等单位修编的《工程建设监理规程》已经有关部门审查通过。该标准的新编号 为 DBJ01-41-2002，自 2002 年 4 月 1 日起执行。原标准《工程建设监理规程》DBJ01-41-98 同时废止。监理所用表格一律按新修订后的规程执行。

该项标准由北京市建设委员会负责管理和解释工作。

北京市建设委员会

二○○二年二月二十一日

修    订    说    明

根据北京市建设委员会京建科[2001]512  号文件所列，北京市工程建设技术标准

2001 年度编制计划要求，组织北京建工京精大房工程建设监理公司等七家监理单位， 对北京市地方标准《工程建设监理规程》DBJ01-41-98(以下简称原监理规程)，在总结 其施行三年来的工程建设监理经验的基础上，依据国家现行有关法律、法规、规范、 规程和技术标准，特别是中华人民共和国国家标准《建设工程监理规范》GB50319-2000 进行修订。并多次征求监理行业专家的意见，进行反复修改，最后由北京市建设委员 会组织审查定稿。

国家规定的工程建设监理工程范围是各类土木工程、建筑工程、线路管道工程、 设备安装工程和装修工程；工程建设监理阶段是工程建设投资决策阶段、勘察设计招 投标与勘察设计阶段、施工招投标与施工阶段(含设备采购与制造和工程质量保修)。 由于工程建设监理工作具有技术管理、经济管理、合同管理、组织管理和工作协调等多项业务职能，对其工作内容、方式、方法、范围和深度均有特殊要求。鉴于目前国 家和北京市的监理工作的实践，本规程适用范围仅限于建设工程施工阶段的监理工作。 投资决策阶段、勘察设计招投标与勘察设计阶段、施工招投标阶段的监理工作应按国家和北京市有关法律、法规和规章的规定执行。设备采购、制造的监理工作按国家《建 设工程监理规范》执行。

本规程共分正文十四章，附录六个(A-F)。附录 A、B、C 中表式为按现行国家规 范和北京市有关法规修订而成。

本规程由北京市建设委员会负责管理和解释。在执行中如有意见和建议，请联系 北京市建设委员会科教处。

本规程修订单位和修订组组成如下:

修订单位:北京建工京精大房工程建设监理公司

(以下按公司名称首字拼音字母顺序排列)

泛华工程有限公司

北京市高速公路监理有限公司 京兴建设监理公司

北京赛瑞斯工程建设监理有限公司 北京双园咨询监理有限公司

北京银建工程监理公司

修订组组成:

组    长:原祖荫 副组长:李维平

成 员:马文汉 张俊士 张传才 胡耀辉 朱元顺 谷俊峰 赵家新 田成钢 范光华

参编人员:吴晓媛       韩珠杰

3      施工监理的前期准备工作................................................................................ 13

3.1       工程项目监理机构................................................................................. 13

3.2       监理人员职责 ........................................................................................ 13

3.3       监理设施与设备 .................................................................................... 15

3.4       熟悉施工图纸 ........................................................................................ 15

3.5       分析委托监理合同及建设工程施工合同 ............................................... 16

3.6       编制工程项目监理规划及监理实施细则 ............................................... 16

4      施工准备阶段的监理 ....................................................................................... 19

4.1       施工准备阶段监理工作的主要内容 ...................................................... 19

4.2       参与设计交底 ........................................................................................ 19

4.3       审核施工组织设计(施工方案) ............................................................... 19

4.4       查验施工测量放线成果 ......................................................................... 20

4.5       第一次工地会议 .................................................................................... 20

4.6       施工监理交底 ........................................................................................ 21

4.7       核查开工条件 ........................................................................................ 21

5      工程进度控制................................................................................................... 23

5.1       工程进度控制的原则 ............................................................................. 23

5.2       工程进度控制的基本程序 ..................................................................... 23

5.3       工程进度控制的内容与方法.................................................................. 23

6      工程质量控制................................................................................................... 25

6.1       工程质量控制的原则 ............................................................................. 25

6.2       工程质量控制的基本程序 ..................................................................... 25

6.3       工程质量控制的方法 ............................................................................. 27

6.4       工程质量的事前控制 ............................................................................. 27

6.5       施工过程中的质量控制 ......................................................................... 29

6.6       工程竣工验收 ........................................................................................ 30

6.7       质量问题和质量事故处理 ..................................................................... 31

7      工程造价控制................................................................................................... 32

7.1       工程造价控制的依据 ............................................................................. 32

7.2       工程造价控制的原则 ............................................................................. 32

7.3       工程造价控制基本程序 ......................................................................... 32

7.4       工程造价的控制方法 ............................................................................. 34

7.5       工程量计量 ............................................................................................ 35

7.6       工程款支付 ............................................................................................ 35

7.7       竣 工 结 算.......................................................................................... 35

8      施工合同其他事项的管理................................................................................ 37

8.1       管理的原则及内容................................................................................. 37

8.2       管理的基本程序 .................................................................................... 37

8.3       工程变更的管理 .................................................................................... 42

8.4       工程暂停及复工管理 ............................................................................. 43

8.5       工程延期的管理 .................................................................................... 44

8.6       费用索赔的管理 .................................................................................... 45

8.7       合同争议的调解 .................................................................................... 46

8.8       违 约 处 理.......................................................................................... 47

9      工 地 会 议 .................................................................................................... 49

9.1       监 理 例 会.......................................................................................... 49

9.2       专题工地会议 ........................................................................................ 50

10       工程保修期的监理 ......................................................................................... 51

11       监 理 月 报 .................................................................................................. 52

11.1        编制监理月报的基本要求.................................................................... 52

11.2        监理月报基本内容............................................................................... 52

12       项目监理工作总结 ......................................................................................... 54

13       监理资料的管理与归档.................................................................................. 55

13.1        监理资料的基本内容 ........................................................................... 55

13.2        监理资料的日常管理 ........................................................................... 57

13.3        监理资料的归档管理 ........................................................................... 57

14       监理单位对项目监理部的考核 ...................................................................... 59

附录 A           承包单位用表 ......................................................................................... 60

附录 B           监理单位用表.......................................................................................... 69

附录 C    各方通用表 ............................................................................................. 74

附录 D    监理月报格式 ......................................................................................... 75 附录 E    工程监理档案.......................................................................................... 83 附录 F    本规程用词说明 ...................................................................................... 87

1          总         则

1.0.1         为了进一步提高北京市建设工程监理工作水平，促进建设工程监理工作的程序 化、规范化、科学化，特编制本规程。

1.0.2    本规程编制的依据是《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、

《建设工程监理规范》、《北京市工程建设监理管理办法》等有关工程建设监理的法 律、法规和标准。

1.0.3    本规程适用于北京地区内新建、扩建、改建建设工程施工阶段的建设工程监理

(以下简称施工监理)。

1.0.4 实施施工监理前，监理单位必须与建设单位签订书面委托监理合同。依据合同 代表建设单位对建设工程质量、进度、造价及施工合同的其他事项进行全面控制和管 理。

1.0.5    施工监理的主要依据是:

1.0.5.1    国家和地方有关工程建设的法律、法规和规章；

1.0.5.2    国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程；

1.0.5.3    经有关部门批准的工程项目文件和设计文件；

1.0.5.4    建设单位和监理单位签订的建设工程委托监理合同；

1.0.5.5    建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同。

1.0.6 建设工程监理单位派驻施工现场的总监理工程师及配套人员应依据工程项目 的规模、工期、技术复杂程度和委托监理合同的要求配备。监理单位应建立有效的内 部工作和监督制度。

1.0.7         监理单位与建设单位、承包单位的关系是依据国家有关法规和相关合同所确定 的。

1.0.7.1    监理单位与建设单位的关系

(1)建设单位与监理单位的关系是委托与被委托的合同关系；

(2)监理单位直接对建设单位负责，在监理业务活动中必须维护建设单位的合法权 益；

 (3)监理单位是建设单位在施工现场唯一的管理者，建设单位与承包单位之间与建

设工程施工合同有关的联系活动应通过监理单位进行。

1.0.7.2          监理单位与承包单位的关系

(1)监理单位与承包单位的关系是监理与被监理的关系；

 (2)监理单位应监督承包单位认真履行建设工程施工合同中规定的责任和义务，并

维护承包单位的合法权益；

(3)监理工程师认为工程施工不符合合同和设计文件要求、施工技术标准，总监理 工程师应拒签支付工程款、要求承包单位改正、部分暂停施工、调整不称职人员，直 至建议建设单位更换承包单位。

1.0.8         施工监理的基本准则是:守法、诚信、公正、科学。

1.0.9         施工监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师必须持有北京市《工程项目 总监理工程师资格证书》。

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